Országgyűlési Napló - 2012. évi tavaszi ülésszak
2012. február 20 (164. szám) - A fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló törvényjavaslat záróvitája és zárószavazása - ELNÖK (Jakab István): - DR. SCHIFFER ANDRÁS (LMP):
384 ELNÖK (Jakab István) : Képviselő úr! A gondolat befejezéséhez igyekeztem az i dőkeretet megadni, hogy le tudja zárni a gondolatait. Tisztelt Országgyűlés! Felszólalásra következik Schiffer András képviselő úr, az LMP képviselőcsoportjából, ötperces időkeretben. DR. SCHIFFER ANDRÁS (LMP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyű lés! Elöljáróban szeretném jelezni azt, hogy maga a notifikációs eljárás 90 nap, tehát ahhoz képest, hogy igen nagy sürgősséggel próbálták a parlamenten átverni ezt a törvényt már decemberben is, most úgy látszik, így utólag kiderül, hogy még három hónapra szükség lesz. Ami itt ennek a záróvitának a lényegét illeti. Szerintem legkésőbb decemberben annál a hatalmas pofonnál, amit az Alkotmánybíróságtól kapott a kormánytöbbség, rá kellett volna arra döbbenni, hogy ilyen zárószavazás előtti módosítókkal nem le het megbombázni a tisztelt Házat. Világos volt az Alkotmánybíróság döntése decemberben: az ilyen típusú zárószavazás előtti módosítók sértik a korábbi alkotmány 2. §át, de a jelenlegi alaptörvénynek is a jogállamiságra, jogbiztonságra vonatkozó részeit. A rról van szó, hogy eleve egy módosító törvényt nyújtottak be. A módosító törvény szabályozási spektrumához mérten kell megnézni azt, hogy maga a zárószavazás előtti módosító javaslat mennyiben tartalmaz új elemet. Végig lehet nézni ezt a 34 pontot; tulajdo nképpen ezt egy új törvényjavaslatként Lázár János a társaival együtt előterjeszthette volna. Ha követjük az Alkotmánybíróságnak a decemberi mércéjét - amire, megjegyzem, nagy szüksége volt az országnak, hiszen hosszú évek és ciklusok óta végzik ezt az elé ggé nemtelen munkát a mindenkori kormánypárti többségek, hogy zárószavazás előtti módosítókkal salátatörvényekbe bújtatva rombolják szét a joganyag egységességét , ha követjük az Alkotmánybíróság mércéjét, és önök ezt a zárószavazás előtti módosítójavasla tcsomagot megszavazzák, akkor a notifikációs eljárás eredményétől függetlenül ez a törvény nem fogja kiállni az alkotmánybírósági próbát. Ez a törvény így ezzel a zárószavazás előtti módosítóval alkotmányellenes, mert súlyosan sérti a jogállamiságot, súly osan sérti a korrekt parlamentáris eljáráshoz fűződő alkotmányos érdeket. Pontosan miről beszélek? Szeptemberben már volt erről egy csörténk Lázár János frakcióvezető úrral: arról van szó, hogy itt nem pusztán valamiféle alkotmányjogászi hívság az, amikor az ember felszólal azért, hogy nem lehet ilyen zárószavazás előtti módosító javaslatokat beterjeszteni. Azért vannak korrekt parlamentáris szabályok, azért kéri ezeket számon az Országgyűlésen az Alkotmánybíróság, mert ha és amennyiben önök így hekkelik me g a parlamentáris eljárást, ha és amennyiben önök ráadásul egy leszűkített időkeretben, záróvitában hagynak pusztán teret arra, hogy aznap betolt 34 és többségében alapvető módosító javaslatról vitatkozzon az Országgyűlés - már amennyiben önök egyáltalán v itatkoznak ilyenkor, illetve tárgyalják meg a bizottságok, ha egyáltalán ezeket a bizottsági tárgyalásokat komoly tárgyalásnak lehet nevezni. Hiszen mi történik ilyenkor? Zárószavazás előtti módosító javaslatot az alkotmányügyi bizottság tárgyal meg, na de az alkotmányügyi bizottság - én magam is tagja vagyok , pontosan tudjuk, hogy a szakkérdésekhez nem ért. Annak idején azért lett az alkotmányügyi bizottság kijelölve, hiszen koherenciazavar elhárítására jött létre a zárószavazás előtti módosító javaslato k intézménye; már régen nem erről van szó. Koherenciazavar legfeljebb az önök kormányzásában van, itt szó nincsen már erről, a szakbizottságok viszont ezeket a javaslatokat nem tárgyalják meg. Egy szó, mint száz: ha nincs helye korrekt parlamentáris eljárá snak, nincs helye a szakbizottsági vitának - gyakorlatilag egy új törvényjavaslatról beszélünk , akkor valójában ellenőrizhetetlen az, hogy különböző gazdasági lobbik hogyan telepednek rá a jogalkotásra. Azzal, hogy önök meghekkelik a parlamentáris eljárá st, óriási korrupciós nyomást tesznek az egész jogalkotásra. Nem tudjuk azt, hogy ezek a zárószavazás előtti módosító javaslatok, amelyek zsinórban különböző piacok felosztásáról szólnak, pontosan kiknek az érdekét szolgálják.
