Országgyűlési Napló - 2012. évi tavaszi ülésszak
2012. március 27 (175. szám) - Az Országgyűlésről szóló törvényjavaslat, valamint a Magyar Köztársaság Országgyűlésének Házszabályáról szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitájának folytatása - DR. MOLNÁR CSABA (független):
2328 Köszönöm szépen, képviselő úr. Tájékoztatom a tisztelt képviselőtársaimat, hogy az elmúlt 45 perc alatt 18 darab kétperces hangzott el, és egyetlenegy normál felszólalásra nem került sor. Kegyelmi pillanatot élünk, Molnár Csaba képviselő úr következik rendes felszólalásra, a független képviselők közül. Parancsoljon! DR. MOLNÁR CSABA (független) : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Engedelmükkel a kétperceseknek ezt a folyamát megszakítanám egy rendes, előre bejelentett felszólalással. Ezért általában az általános vita műfajának megfelelően foglalkoznék a törvénnyel, nem pedig olyan részletességgel, ahogy néhány képviselőtársam; ezt inkább majd jövő héten fogjuk megtenni a részletes vitában. Az O rszággyűlésről, annak működéséről és a Házszabályról szóló törvény általános együttes vitáját azzal kell kezdeni, hogy mennyiségi elemzésben elmondjuk, hogy igazán érdemben, nagy mennyiségben új, szabályozásra értelmes és érdemes szabályt nem nagyon találu nk ezekben. Ha megnézzük, úgy látjuk, hogy az országgyűlési törvény körülbelül 95 százaléka meglévő törvényeket gyúr össze. Ahogy tudjuk ma már egy bizottsági jelentésből is, hogy a magyar politikusoktól a Fideszoldalon nem idegen az, hogy copypastetel m ásolnak át szabályokat meg szakdolgozatokat. Itt is ez történt. Korábban a képviselői jogállásról, a képviselői javadalmazásról szóló törvényeket tulajdonképpen néhány módosítással szó szerint ebbe a törvénybe az előterjesztők átemelték. Azt csak zárójelbe n jegyzem meg, hogy az előterjesztőknek még arra sem nagyon volt joga, hogy ezt az előterjesztést megtegyék, hiszen az alkotmány, az új alaptörvény, a fideszes alaptörvény végrehajtását szolgáló törvényről, úgynevezett sarkalatos törvényről van szó, márped ig az önök által elfogadott alaptörvény azt mondja, hogy az ilyet a kormánynak kell benyújtania. Vagyis meglehetősen furcsa, hogy ez egyéni képviselői indítvánnyal került ide, de ilyenen már nem kapjuk fel a fejünket. Bár mondom: ez itt kifejezetten az ala ptörvény nemcsak szellemével, hanem szövegével is ellentétes. Azt látjuk tehát, hogy meglévő szabályokat, meglévő szabályozásokat, meglévő törvényeket átemelnek egy új törvénybe, az országgyűlési törvénybe, ezért ezt a részét az országgyűlési törvénynek fe leslegesnek kell minősítenünk, már csak azért is, mert az önök által elfogadott alaptörvényben semmiféle kötelezettség nincsen arra nézve, hogy önálló országgyűlési törvényt fogadjon el az Országgyűlés. Néhány részletszabályra mondja ki ezt az önök által m egalkotott alaptörvény, de ilyen önálló törvényalkotási kötelezettséget nem ír elő. Egyetlenegy olyan politikai indok lehetett volna, ami miatt érdemes egyébként ezt külön törvényben szabályozni, az a dolog, amiről önök az elmúlt hónapokban vagy években ol y sokat beszéltek, hogy szankcionálni kell egy korábbi alkotmánybírósági határozatnak megfelelően bizonyos vizsgálóbizottságok elől való távolmaradást, de erről viszont nem szól ez a törvény, semmiféle ilyen szankció nincsen benne. Vagyis a szabályozási cé lja enyhén szólva homályos, inkább a felesleges szóval leírható. Van viszont körülbelül 5 százaléknyi olyan szabályozási terület ebben a törvényben, ami tényleg új szabályokat ad. Bár teszem hozzá, ezeket is a meglévő törvényekben el lehetett volna varrni, teljesen felesleges erre új törvényt alkotni, a meglévő törvények módosításával ez elérhető lett volna. Ilyen például a különböző fegyelmezési jogok, a házőrség létrehozása, és még hosszan beszélhetnénk róla, hiszen képviselőtársaim ezt már délelőtt vagy most, az este folyamán már megtették. 95 százalék felesleges törvényalkotási terület, hiszen máshol való szabályozást emelnek át ide, egy egyszerű másolási módszerrel, 5 százalék pedig nem felesleges, hanem kifejezetten rossz és kifejezetten káros. Engedjé k meg, hogy erről az utóbbiról beszéljek néhány mondatot. Ha önökben olyan szabályozási szándék van, hogy újra szeretnék szabályozni az Országgyűlés működését - teszem hozzá: ezt nem írja elő az alaptörvény, csak a rendszeres működés szabályozását írja elő törvényben , akkor azt gondolom, az lett volna a korrekt és a politikai kultúrának megfelelő, a magyar korábbi
