Országgyűlési Napló - 2011. évi őszi ülésszak
2011. szeptember 27 (114. szám) - A Gazdasági Versenyhivatal 2010. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról szóló beszámoló, valamint a Gazdasági Versenyhivatal 2010. évi ... - ELNÖK (Balczó Zoltán):
772 Nagyon érdekes volt számomra az, hogy beszámol a beszámoló arról, hogy a kiskereskedők, beszállítók elleni visszaélő magatartás miatt 2010ben a kereskedelmi vállalkozások között több utóvizsgálatra került sor, és nagyon érdekes volt, helyesebben ár ulkodó, hogy három ügyben a korábbi eljárásukban tett vállalásukat ellenőrizték, és ezeknek a cégeknek az esetében - ki kell mondani a nevüket, mert benne van a beszámolóban is, a Tesco, az Auchan és a Metro cégekről van szó - az utóvizsgálatok azt állapít ották meg, hogy a vállalások nem teljesültek maradéktalanul, így ezekben az esetekben a GVH végrehajtási bírsággal sújtotta a szóban forgó kereskedelmi vállalatokat. Számomra ez a megállapítás azt az üzenetet hozza, hogy fokozni kellene ezeknél a vállalato knál az ellenőrzést az állami szerveknek, NAVnak, fogyasztóvédelemnek, mert jelzésértékű ez a megállapítás a tekintetben, hogy az említett cégeknek nem biztos, hogy minden szándékuk a jogkövető magatartásra irányul, és önmagában ez a megállapítás igazolja is ezt a sejtetést. A versenypártolás, jogszabály és egyéb területek véleményezésével kapcsolatban, mint már említettem, a gyógyszerforgalmazással kapcsolatos jogi szabályozást tartja kritikusnak a beszámoló a verseny korlátozása, a verseny visszaszorítás a szempontjából. De említettem az előbb is, a gyógyszertárak fúziójának korlátozása is elsősorban a monopolhelyzetek kialakulásának a megakadályozására szolgált, a jogszabályalkotó szándéka nem a verseny visszaszorítása volt. Azt hozzá kell tenni általános értelemben, hogy a korábbi gazdasági filozófiák, amelyek szerint az állam rossz tulajdonos, az állam ne avatkozzon be a gazdaságba, a piac megold minden problémát, ami a társadalmat terheli, ezzel szemben azért úgy látom, hogy az elmúlt év szabályozása, a kormányzati oldal által benyújtott jogszabályok helyrebillentik ezt az arányt. Tehát azt akarom mondani, hogy azokon a területeken, ami a közüzemi szolgáltatás és egyéb közszolgáltatások, ahol a piac inkább negatív hatását fejti ki a szolgáltatások minősé gére és az árak alakulására, a fogyasztókkal szembeni viselkedéssel kapcsolatban, itt azért nem árt a piacnak egyfajta korlátozása állami eszközökkel. Azt kell mondanom, hogy Magyarországon ennek az új filozófiának a megjelenése okozhatja látszólag a verse ny feltételeinek, a verseny kialakulásának a visszaszorulását, de az én álláspontom szerint ez a visszaszorulás csak az arányos állapotokhoz való visszatérést jelenti, amelyre egyébként több, úgymond fejlettebb ország gyakorlatában van példa. Összességében meg kell mondanom, hogy a beszámoló előremutató és megfontolandó indítványokat tartalmaz, amit nekünk, jogszabályalkotóknak is el kell fogadni és végig kell gondolni. Gondolok itt a legfontosabb ilyen indítványra, hogy összhangba kell hozni a büntető törv énykönyv és a tisztességtelen piaci magatartásról szóló törvény egyik rendelkezését, mert egyrészt a Btk. nem biztosít büntetőjogi mentességet annak, aki ugyan részt vesz a kartellben, de feltárja ezt, míg a versenytörvény a feltárás tényét nem mentességne k, hanem kedvezően bírálja el, ami egyébként nagyon fontos eszköze a kartellek elleni küzdelemnek. Nem kifejezetten, de már említettem, hogy a versenyfelügyeleti eljárásban további felderítési, tényállásmegállapítási eszközök megadása is szükséges lehet, ezen kellene a jogalkotóknak és a jogszabályelőkészítőknek elgondolkozni. És való igaz, és kicsit versenyközpontúbban kell gondolkozni sok esetben, amikor a jogszabályok előkészítésében szélesebbre kellene nyitni azt a kaput, amikor gazdasági versenyt éri ntő jogszabályok előkészítése megtörténik, itt a Versenyhivatal véleményezési jogkörét erősíteni kell. (11.10) Mindezeket összefoglalva én azt látom, hogy a GVH 2010ben eredményes és hatékony munkát folytatott, amelyet követniük kell. További sikeres és j ó munkát kívánva a hivatalnak és elnök úrnak, a beszámoló elfogadását a Kereszténydemokrata Néppárt részéről javasolom. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (Balczó Zoltán) : A következő felszólaló Z. Kárpát Dániel, a Jobbikképviselőcsoport vezérszónoka . Képviselő úr, öné a szó.
