Országgyűlési Napló - 2011. évi nyári rendkívüli ülésszak
2011. június 21 (101. szám) - A közbeszerzésekről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - DR. APÁTI ISTVÁN, a Jobbik képviselőcsoportja részéről:
238 közbeszerzésben részt venni kívánó gazdasági szereplők magatartásukat me gfelelő etikai szabályrendszerhez tudják igazítani. Sőt, ha ilyen rögzített elvárásrendszer nincs, az a kizárási feltétel gyakorlati alkalmazhatóságát is megkérdőjelezheti. Erre tekintettel - hasonlóan az egyes gazdasági szereplők által önként alkotott bel ső etikai kódexekhez - szükségesnek látom a kizáró ok alkalmazásának lehetőségét egy közbeszerzési etikai kódexszel megerősíteni. A javaslat a közösségi szabályokat tiszteletben tartva lépéseket tesz közbeszerzési jogorvoslat hatékonyságának javítása érdek ében. A jogorvoslati idő rövidülése, a Közbeszerzési Döntőbizottság elvi döntéseinek bevezetése várhatóan meghozza a szükséges eredményeket ezen a téren. Ugyanakkor a jogorvoslati eljárással összefüggésben az ajánlatkérő védelme további eszközt igényel. Eg yelőre ugyanis egy eredménytelen jogorvoslat esetén az ajánlatkérő hátrányt szenvedhet annak ellenére, hogy ez esetben éppen ő a jogkövető magatartás tanúsítója. Hátrány az, ha az ajánlatkérőnek - hosszabb ideig tartó jogorvoslati eljárás esetén - a körülm ények időközben bekövetkezett változására már nem állna érdekében a szerződést változatlan feltétekkel megkötni; ennek ellenére erre köteles. (12.50) Ezzel szemben az ajánlattevő számára biztosított, hogy döntsön arról, ajánlatát fenntartjae. Így éppen a közpénzekkel gazdálkodó szereplő nem lenne védve egy számára már előnytelenné váló szerződés megkötésére vonatkozó kötelezettséggel szemben. Végezetül, üdvözölve a közbeszerzési eljárás szabályrendszerének valamennyi különös eljárásra kiterjedő meghatározá sát, a közszolgáltatói közbeszerzés terén szükségesnek látunk egy javaslatban nem szereplő specialitás figyelembevételét. A javaslat az építési beruházások átadásátvételi eljárását 25 napban maximalizálja. Ezzel szemben a közszolgáltatások ellátásához szü kséges infrastruktúra sajátos építményeinél, például villamos vagy gázvezeték, kompresszorállomások s a többi, a hatósági előírások hosszabb határidejű, úgynevezett próbaüzemet határoznak meg. A próbaüzem az előírások értelmében akár több hónapig is eltart hat, az átadásátvételre a beszerzés jellegéből adódóan csak az eredményes próbaüzemet követően kerülhet sor jogszerűen. Tisztelt Ház! Az előterjesztés előbb említett úgymond gyengeségét módosító indítványokkal ki lehet javítani, amelyek eredményeként egy korszerű, a magyar prioritásokat jól kezelő közbeszerzési törvényt tud a tisztelt Ház elfogadni. Mindezek alapján a KDNPfrakció a javaslat elfogadását támogatni tudja. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokból.) ELNÖK (Jakab Istvá n) : Köszönöm, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Megadom a szót Apáti Istvánnak, a Jobbik képviselőcsoportja vezérszónokának. Öné a szó, képviselő úr. DR. APÁTI ISTVÁN , a Jobbik képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlé s! Tisztelt Képviselőtársaim! Kétségtelenül nagyon vártuk az új közbeszerzési törvényjavaslat benyújtását, vártuk az új közbeszerzési törvény megszületését, de immáron sokadszor nem azt kaptuk, amit vártunk, ugyanis már tavaly nyáron, a tavaly júliusi vitá ban beígérték, hogy ősszel vagy legkésőbb december tájékán az Országgyűlés elé kerül egy vadonatúj közbeszerzési törvényjavaslat. Aztán ezt elhalasztották tavaszra. A tavaszból nyár lett, most nagy nehezen csak sikerült benyújtani ezt a javaslatot. Naivan azt gondoltam én magam is, szerintem több ellenzéki képviselőtársammal együtt, hogy ez azt jelenti, hogy egy minden pontjában kiérlelt, alaposan kimunkált törvényjavaslat tárgyalását kell most megkezdenünk. Hát ehhez képest azt látjuk, hogy számos sebből v érzik ez a javaslat. Őszintén sajnálom, hogy Fónagy államtitkár urat ilyen kellemetlen helyzetbe hozta a saját minisztériuma, hogy ilyen nehéz küzdelembe küldte be, azzal együtt, hogy jól tudom én is, hogy nem tartozik államtitkár úr közvetlen szakterületé hez a közbeszerzések kérdésköre, és ahogy a jó kereskedő megpróbálja eladni a silány minőségű portékát, úgy rárótták azt a nem túl kellemes
