Országgyűlési Napló - 2011. évi nyári rendkívüli ülésszak
2011. június 20 (100. szám) - Egyes munkaügyi tárgyú és más kapcsolódó törvények jogharmonizációs célú módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán): - DR. CZOMBA SÁNDOR nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár:
156 módon kikerült a szakszervezeti tisztségviselők munkajogi védelme is; ha azt megsértik, eddig kötelező volt bírságolni, most ezt ki akarják venni. Értjük mi azt, hogy a kormány rendeletben szabályozhatja majd, rendeleti körbe akarják vonni a bírságolások meghatározását, de ezek olyan fontos és nagy horderejű jogsértések, amiket törvényben tartunk szükségesnek lefektetni, nem pedig csa k rendeleti szinten szabályozni. Ezért mi ezek visszahelyezését javasoljuk. A másik, amit nem értünk, és ezért ezt mindenképpen szükségesnek véljük kivetetni, az egyenlő bánásmód alól történő felmentés akkor, ha a helyi önkormányzat többségi tulajdonában l évő gazdasági társaságnál vagy közhasznú szervezetnél történik munkaerőkölcsönzés. Ugyan az Európai Unió lehetőséget ad arra, hogy bizonyos esetekben az egyenlő bánásmód alól felmentést adjanak, de ezt nem tulajdonosi körhöz vagy tevékenységhez, hanem a f oglalkoztatás céljához köti. Tehát, ha különösen hátrányos helyzetű, tartósan munkanélküliek munkaerőpiacra történő visszavezetését jelenti a foglalkoztatás, akkor ott nem kötelező betartani az egyenlő bánásmód elvét. Tehát lehet adott esetben pozitívan is diszkriminálni. De ez nem egy komplett ágazatra vagy tulajdonosi körre vonatkoztatható, hanem kifejezetten a foglalkoztatás célja szerint. Úgyhogy mi ezt itt diszkriminációnak értékeljük. A harmadik pedig, ami szintén a munkaerőkölcsönzéssel kapcsolatos, az az, hogy határozott időre, maximum 5 évig terjedhet a munkaerőkölcsönzés. Igazából az a benyomásunk, hogy a kormány pontosan nem is tudja, hogy mit is kezdjen a munkaerőkölcsönzéssel, tehát nincs kifejezett célja, hogy mire akarja használni ezt a fog lalkoztatási formát. Célszerűen lehetne egy ágazati speciális jellegű foglalkoztatásként tekinteni rá, mert bizonyos típusú ágazatokban hektikusan jelentkezik a munkaerőigény, illetve vannak projektmunkák, amikor kifejezetten egy adott munkára keresnek mun kavállalókat. Ez is lehetne egy cél. Vagy lehetne az is cél, hogy mondjuk, tartósan munkanélkülieket visszavezetni a munkaerőpiacra. Mindkét esetben szükség lenne arra, hogy amennyiben egy adott munkáltatónál hosszabb időn keresztül már megfelel a munkavál laló, akkor ne a munkaerőkölcsönzéses munkaviszonyban foglalkoztassák, mert az valamilyen szempontból mindig hátrányt jelent a határozatlan idejű alkalmazotti munkaviszonyhoz képest. Itt mi maximum két évet tartunk jogosnak és elfogadhatónak. Ezért ezt a két évet indítványozzuk módosító javaslatban. Úgy érezzük, hogy az egész munkaerőkölcsönzési szabályozást egy kicsit célszerűbben kellene igazából meghatározni. Köszönöm a szót, elnök úr. (Szórványos taps a Jobbik soraiban.) ELNÖK (Balczó Zoltán) : Mivel t öbb felszólaló nem jelentkezett, a részletes vita e szakaszát és a vita nélküli vita egészét lezárom. Megkérdezem Czomba Sándor államtitkár urat, igen, kíván válaszolni az elhangzottakra. DR. CZOMBA SÁNDOR nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár : Köszönö m szépen a szót, elnök úr. Néhány gondolattal szeretnék reagálni az előttem szólókra. Gyakorlatilag ugyanazokat a témákat jártuk körbe a felszólalóktól függetlenül. Itt a rugalmas foglalkoztatás feltételeinek megteremtése a kormány nagyon fontos prioritása , célja. Ugye, jeleztük, hogy szeretnénk, ha néhány éven belül az egyik legrugalmasabb munkaerőpiac működne Magyarországon. Az, hogy ez mennyire munkahelyteremtő vagy mennyire nem, itt Schiffer képviselőtársam jelezte, hogy neoliberális, meg a jó ég tudja, hogy milyen fajta, én hál' istennek, ebből kikerültem, csak a józan észt látom. A józan ész a következőt mondja. Ha válság idején ez a 3644 óra nem jön be, meggyőződésem, kedves képviselő úr, frakcióvezető úr, hogy több tízezer ember veszíti el az állásá t. Ez százszázalékosan biztos. Tudniillik ebben a helyzetben, ha nincs meg az a rugalmasság, az a puffer, amivel a munkáltató számolhat, és tudja, hogy az autóipar volt az első, amely annak idején elég érzékenyen reagált, ha nem képes alkalmazkodni a megre ndelési állomány csökkenéséhez, növekedéséhez, akkor nem tud mást tenni, mint először a kölcsönzött emberektől szabadul meg, utána a határozott idejűektől, ismeri a receptet, majd a végén szép csendesen leépíti az állományát.
