Országgyűlési Napló - 2011. évi tavaszi ülésszak
2011. február 22 (69. szám) - A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán): - GÚR NÁNDOR (MSZP): - ELNÖK (Balczó Zoltán): - SZILÁGYI PÉTER (LMP):
643 felmentésének lehetővé tételével és ezáltal egy modern hűbéri viszony megteremtésének kísérletével szemben hangoztak el. Több alka lommal is megfogalmaztuk azonban az arra vonatkozó általános kritikánkat is, hogy a kormány a köztisztviselői kar kiszolgáltatottá tételével lehetetlenné teszi egy önálló tájékozódásra és gondolkodásra képes, magas fokú szakmai ismeretekkel rendelkező és p ártsemlegesen működő stabil köztisztviselői kar létrejöttét. Az elmúlt években megfigyelhető köztisztviselőket sújtó intézkedésekre - mint az évek óta nem emelt illetményalap, a 13. havi fizetés és egyéb kedvezmények elvonása, tömeges létszámleépítések - a második Fideszkormány egy sor további döntésével tette fel a koronát. Míg a végkielégítések extraadóztatása, a kafetériakeret idei korlátozása, illetve az alacsonyabb jövedelműeket érintő nettókeresetcsökkenés anyagilag érintette a közszférában dolgozók at, az indokolás nélküli felmentés lehetősége személyi védettségüket, függetlenségüket vette célba. Túlzás nélkül mondhatjuk, hogy még az első Fideszkormány által 2001ben bevezetett életpályamodell ezzel a lépéssel vált végleg semmissé. Tisztelt Képvisel őtársaim! Az előttünk fekvő törvénytervezet vitájában fontosnak tartjuk elmondani, hogy üdvözüljük az Alkotmánybíróság múlt heti döntését, amely kimondta a törvény indokolás nélküli felmondásra vonatkozó részeinek alkotmányellenességét és május 31ei hatál lyal történő megsemmisítését. Azt azonban már kevésbé tartjuk üdvözlendőnek, hogy csupán az Alkotmánybíróság ezen döntésére adott reakcióból értesülhettünk arról, hogy a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium egy 2012. január 1jéig fokozatosan bevezeté sre kerülő köztisztviselői életpályamodell előkészítésén dolgozik. Mint az az elszórt nyilatkozatokból kiderült, az átfogó reform része lesz egy új értékelési, továbbképzési és vizsgáztatási rendszer, etikai kódex, javadalmazási, valamint előmeneteli rends zer. A reform jelszava a hatékony nemzeti közszolgálat, a kormány deklarált szándéka pedig egy teljesítményösztönzőbb rendszer kialakítása. Az LMP egyetért azzal, hogy minél hamarabb meg kell teremteni annak a feltételeit, hogy a közigazgatási pozíciók vég re a teljesítményről, a minőségről, a hatékonyságról szóljanak, nem pedig a politikai lojalitásról, a főnökkel való jó viszonyról és a kontraszelekcióról. Minőségi munkaerőt csakis kiszámítható, stabil életpályamodellel és versenyképes juttatásokkal lehet vonzani és megtartani, csak ez lehet a jövő hatékony és professzionális államigazgatásának garanciája. A minőségi és versenyképes munkaerő feltétele és megtartása tehát szoros összefüggésben áll egy perspektivikus közigazgatási életpálya elérhetővé tételév el, a kiszámíthatósággal és a megfelelő javadalmazással. Jelen törvénytervezetnek a minőségi közigazgatás irányába tett lépéseit tehát csak azzal együtt tudjuk elismerni és támogatni, ha ez a törvényhozói törekvés a köztisztviselői pálya vonzóvá tételében is kifejezésre jut a későbbiekben. Ez a törvényjavaslat többek között rendelkezik a 2009ben eltörölt közigazgatási alapvizsga visszaállításáról. A jelenlegi rendszerben a versenyvizsga tavalyi eltörlése óta egyedül a közigazgatási szakvizsga szerepel köte lező vizsgaként, ami így pillanatnyilag az egyetlen, szakmai kompetenciákat és tudást számon kérő eszköz. A Lehet Más a Politika az alapvizsgának a pályán maradás feltételeként való újbóli beiktatását támogatni tudja. Az alapvizsga és a szakvizsga funkciój a ugyanakkor csupán a különféle hátterű köztisztviselők azonos tudásszintre hozása. Egy magasan kvalifikált, a szükséges szakmai tudással és kompetenciával bíró köztisztviselői kar létrehozása szempontjából ugyanakkor kiemelkedő jelentőséggel bír a szakmai alkalmasság, amit az adott pozícióra történő kiválasztás során lehet a leghatékonyabban ellenőrizni. Ezért nagyon fontosnak tartjuk, hogy a minőségi közszolgáltatásra való törekvés már a köztisztviselői pozícióba való bekerülés feltételrendszerében is kif ejezésre jusson. Az általános képességeket, kompetenciákat és nem a lexikai tudást mérő versenyvizsga véleményünk szerint a legalkalmasabb volna a minőségi szelekcióra. (9.30)
