Országgyűlési Napló - 2011. évi tavaszi ülésszak
2011. május 23 (93. szám) - Az Állami Számvevőszékről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János): - DR. RÉPÁSSY RÓBERT közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár:
3687 Tisztelt Képviselőtársaim! Ezek szellemében kérném, hogy a törvényjavaslatot vitassák meg. Amennyiben a módosításával kapcsolatos észrevételek vannak, azokat módosító javaslatok formájában tegyék meg. Ezekre ma jd a részletes vita során kitérhetünk. Bízom benne, hogy néhány hét múlva, amikor sor kerül a törvényjavaslat végleges formájának elfogadására, akkor valóban sikerül olyan törvényt alkotnunk, amely évtizedekre ki tudja állni az idő próbáját. Köszönöm szépe n a megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.) (18.40) ELNÖK (dr. Latorcai János) : Köszönöm szépen, bizottsági elnök úr. Engedjék meg, tisztelt képviselőtársaim, hogy nagy tisztelettel köszöntsem Domokos László urat, az Állami Számvevőszék elnökét, aki pár pillanattal az én felkonferálásom után jött az ülésterembe, és azóta itt van, tehát a vitában együtt van velünk. Most pedig Répássy Róbert államtitkár úrnak adok szót, aki a kormány nevében kíván felszólalni. Parancsoljon, államtitkár úr! DR. RÉPÁSSY RÓBERT közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár : Köszönöm a szót, elnök úr. Elnök Úr! Tisztelt Előterjesztők! Tisztelt Képviselőtársaim! Az új alaptörvény elfogadása folytán és a világméretű gazdasági válság hatására kibontakozó nemzetközi és hazai változásokra tekintettel, az Állami Számvevőszékről szóló, 1989ben elfogadott törvényt felváltó új törvény megalkotása vált szükségessé. Az elfogadásra váró új törvény alapvetően a jelenleg hatályos, az Állami Számvevőszékről szóló tör vény szerkezetét és szabályozási elveit követi. A módosításokat az alaptörvényhez való igazodás, a nemzetközi változások figyelembevétele és az Állami Számvevőszék több mint húszéves működése során felszínre került problémák kiküszöbölése indokolja. Az ala ptörvény 43. cikke alapján az Állami Számvevőszék az Országgyűlés pénzügyi és gazdasági ellenőrző szerve. A közpénzek felhasználásának ellenőrzése szempontjából alapvető érdek, hogy az Állami Számvevőszék tevékenységét minden más szervtől függetlenül, kizá rólag az Országgyűlésnek és a jogszabályoknak alárendelten végezze. E követelményt e törvényjavaslat az Állami Számvevőszék szervezeti és gazdasági függetlenségét biztosító rendelkezések útján garantálja. Az Állami Számvevőszék gazdasági függetlensége teki ntetében a törvényjavaslat, az Állami Számvevőszékről szóló, jelenleg hatályos törvényhez hasonlóan rögzíti, hogy az Állami Számvevőszék a költségvetésére vonatkozó javaslatát maga állítja össze, azt a kormány változatlan formában köteles az Országgyűlésne k benyújtani. E tekintetben az Állami Számvevőszékről szóló hatályos törvényhez képest a törvényjavaslat többletgaranciát is tartalmaz, mivel rögzíti, hogy az Állami Számvevőszék költségvetését úgy kell megállapítani, hogy az nem lehet kevesebb az előző év központi költségvetésében meghatározott összegnél. Előírja továbbá a javaslat azt is, hogy amennyiben törvény az Állami Számvevőszék számára a jelen törvényjavaslatban meghatározott feladatokhoz képest többletfeladatot ír elő, úgy a feladatot előíró jogsz abályban az annak ellátásához szükséges pénzügyi fedezetről is gondoskodni kell. Az Állami Számvevőszék a törvényjavaslat szerint ellenőrzést az elnöke által megállapított ellenőrzési terv alapján, az Országgyűlés döntésének megfelelően folytat, illetve a kormány felkérése alapján is lefolytathat. Emellett a NATO, az Európai Unió, illetve olyan nemzetközi szervezet felkérésére, amelynek Magyarország tagja, továbbá az Országgyűlés vagy a kormány által vállalt nemzetközi szerződésből eredő kötelezettség telje sítésére ugyancsak ellenőrzést folytathat a Számvevőszék, valamint az ügykörébe tartozó szakértői tevékenységet is végezhet, de mindez az Állami Számvevőszék ellenőrzési tervének teljesítését nem veszélyeztetheti.
