Országgyűlési Napló - 2011. évi tavaszi ülésszak
2011. március 28 (80. szám) - A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - GULYÁS GERGELY (Fidesz):
2033 egyszeregye. Mindezeket az alapvetéseket eddig az Alkotmánybíróság a gyakorlatában, az alkotmánybírósági gyakorlatban mondta ki, hiszen az Alkotmánybíróság sohasem értelmezte úgy a hatáskörét, hogy az alkotmány módosítását felülvizsgálhatná, hiszen úgy ítélte meg, hogy az alkotmánymódosítás nem egy közön séges törvény, nem vizsgálható felül az Ab által. Nos, a beterjesztett új alaptörvény ezeket a jogforrástani kérdéseket tisztázná, és most már szó szerint szerepelnek benne azok, amiket én elmondtam, tudniillik hogy az alaptörvény a jogrendszer alapja, és más jogszabály nem lehet vele ellentétes. (19.00) Tehát míg jelen pillanatban erről csak alkotmánybírósági gyakorlat, illetve az egész jogrendszer logikája az, amely rendelkezik, a jövőben az alaptörvény elhelyezné az alaptörvényt, és definiálná, hogy a jo gforrási hierarchiában mi a szerepe az alaptörvénynek. Ezért mindenképpen igaz az a megállapítás, amit ön mondott, hogy valószínű, hogy a jogalkotási törvényt majd az új alaptörvény hatálybalépésével együtt módosítani kell, de ez nem meglepő, mert az új al aptörvény hatálybalépésével számos más jogszabályt is módosítani kell. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokból.) ELNÖK (dr. Ujhelyi István) : Tisztelt Képviselő Hölgyek, Urak! Nincs több hozzászólás. Megkérdezem Gulyás Gergely előter jesztő képviselő urat, hogy kíváne még reagálni az elhangzottakra. GULYÁS GERGELY (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Miután közben is többször volt alkalmam reagálni, csak röviden szeretnék kitérni egykét olyan pontra, amelyekre talán érdemes. Az egyik észrevétel az volt, hogy a számozással kapcsolatos hagyományok a dualizmus időszakára vagy még annál is régebbre nyúlnak vissza. Igen, de ezek a hagyományok nyilvánvalóan nem egy alkotmány vagy alaptörvény számozásával kapcsolatosak , hiszen azok egyetlenegy törvényhozási aktus, a ’49. évi XX. törvényre nyúltak vissza. Az pedig talán azért annyira nem pozitív példa, hogy feltétlenül követni kellene, ezért szerintünk indokolt az, ha a Magyar Országgyűlés egy szabadon választott és legi tim törvényhozó hatalomként fogad el új alaptörvényt, akkor ezt a jogszabályi hierarchiában elfoglalt helyét is megjelenítve úgy jelölje, hogy az más törvényektől eltérő legyen. Összességében ebben a témakörben a törvényjavaslatra vonatkozó észrevételeket köszönjük. Úgy gondoljuk, hogy ez az elnevezés nem változtat semmit az eljárás legitim voltán. Teljesen világos helyzet az, hogy ma ez az Országgyűlés a megbízatását a szám szerint ’49. évi XX. törvény alapján nyerte el. Az is egyértelmű, hogy ’8990ben, de döntően ’89ben az az alkotmány gyökeres változásokon ment keresztül. Az is egyértelmű, hogy ’90 óta szabadon választott országgyűlések sora követte egymást Magyarországon, tehát ebből adódóan az alkotmányozó hatalom valamennyi Országgyűlést megilletett , sőt valamennyi Országgyűlés igyekezett is élni ezzel, csak nem tudott. Ebből világosan következik az a szabály, hogy az összes országgyűlési képviselő több mint kétharmadával el lehet fogadni egy új alkotmányt, és majd ha ez az új alkotmány hatályba lép vagy ha az új alaptörvény hatályba lép, akkor pontosan meghatározza - ahogy az államtitkár úr is utalt rá - azokat a feltételeket, amelyekkel módosítható, illetve amelyekkel egy majdani új alkotmány elfogadható. Az, hogy egyébként az alaptörvény más kéthar mados törvények módosítását szükségessé teszi, ezzel semmi baj nincs, hiszen az alaptörvény a jogszabályi hierarchia csúcsán áll, tehát ha abból bármilyen törvényhozási feladat következik, akkor azt az Országgyűlésnek kötelessége lesz végrehajtani. Köszönö m a hozzászólásokat, és kérem a képviselőtársaimat, hogy az itt hangoztatott esetleges kritikáik ellenére is a végszavazásnál legyenek szívesek támogatni a javaslatot. Azt pedig külön köszönöm, hogy e formai szimbolikus javaslat kapcsán egy kicsit önök is részt vettek az alkotmányozás vitájában. Köszönöm. (Taps a kormánypárti padsorokból.)
