Országgyűlési Napló - 2011. évi tavaszi ülésszak
2011. március 25 (79. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyarország Alaptörvénye címmel törvényjavaslat, valamint a Magyar Köztársaság Alkotmánya címmel törvényjavaslat együttes általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - DR. NYIKOS LÁSZLÓ (Jobbik):
1853 Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Nagy figyelemmel hallgattam, bár n em itt, ebben a teremben, Varga Mihály képviselőtársamnak, volt miniszter úrnak, államtitkár úrnak a hozzászólását. Közpénzügyekről beszélt, közvagyonról beszélt, sok olyan erényét, több olyan erényét említette az alaptörvénytervezetnek, amiket magam is e rénynek tartok, többek között az áttekinthető költségvetést, az elszámoltatást, az elszámoltathatóságnak az alaptörvénybe foglalását. Annál is inkább, mert szerencsém volt az eseti bizottság, az alkotmányelőkészítő eseti bizottság közpénzügyi munkacsoport jának a felelőse lenni, és a munkacsoport által kidolgozott javaslatot az alkotmánykoncepció tervezetébe nagymértékben beépítette az eseti bizottság. Sajnálatos, hogy a későbbiekben ez a javaslat némileg, többékevésbé változott, és nem az előnyére változo tt. Az egyik probléma vagy talán a legnagyobb probléma az én nézőpontomból, hiszen annak a bizottságnak vagyok az elnöke, amelynek a neve úgy kezdődik, hogy számvevőszéki, nos, ha ez az Országgyűlés olyan magas szintre emelte a számvevőszéki feladatokat, i lletve funkciót, hogy az egyik legfontosabb bizottságának a neve ezzel kezdődik, akkor talán érdemes a számvevőszéki fejezetről szót ejteni, annál is inkább, hiszen a Számvevőszéknek az az elsődleges feladata, hogy a parlament nevében ellenőrizze a végreha jtó hatalomnak és más szerveknek a közpénzekkel való gazdálkodását. Kérem tisztelettel, ez a szabályozás, amit a koncepciótervezet, illetve az alaptörvénytervezet tartalmaz, ez rossz, röviden fogalmazva rossz - rossz lett. A közpénzügyi munkacsoport által benyújtott javaslatot, úgy is mondhatnám, hogy szinte kiherélte az (1) bekezdés, amibe olyan - hogy is mondjam csak, megboldogult miniszterelnökünk szavajárását használva - szamárságok kerültek, mint a gazdasági ellenőrzés fogalma. Kérem szépen, piacgazda ságokban a gazdasági ellenőrzést nem használják. A gazdasági ellenőrzés a régi népi ellenőrzésnek volt az egyik vizsgálati aspektusa, akkor sem tudták világosan definiálni, hogy mi az, most sem tudjuk, hogy mi az. Pénzügyi ellenőrzés van - pont. Nagyon kív áncsi lennék egyébként arra, hogy abba a kiszivárogtatott angol nyelvű fordításba hogyan került bele, ha belekerült egyáltalán a gazdasági ellenőrzés fogalma, mert az angolszász pénzügyi terminológiában, az angolszász ellenőrzési terminológiában, ami uralj a ezt a szakmát, ilyen fogalom nincs. Pénzügyi ellenőrzés van, financial audit vagy Finanzkontrolle németül, gazdasági ellenőrzés nincs, azért, mert a folyamatokat, a gazdasági folyamatokat pénzzel mérik, és pénzügyi ellenőrzésnek nevezik ezt a tevékenység et. Nagyobb gond ennél, hogy a javaslat leszűkíti az Állami Számvevőszéknek a kompetenciakörét az államháztartásra. Kérem szépen, az Állami Számvevőszék nemcsak az államháztartásban centralizált közpénzeket, közvagyont ellenőrzi, hanem az államháztartáson kívüli, a közszféra egészébe tartozó közhasznú szervezeteket, alapítványokat és nem utolsósorban az állami tulajdonban vagy résztulajdonban lévő gazdasági társaságokat is. Ezt a törvénytervezet egyszerűen kihagyja a feladatok közül. Én nagyon sajnálom, hog y az Állami Számvevőszék elnöke, akinek módja lett volna itt, ebben a teremben mindannyiunk előtt ismertetni az elgondolásait arról, hogy őszerinte milyen számvevőszéki legitimáció kellene az alaptörvényben, nem élt ezzel a lehetőséggel, nem mondott semmit . Nagyon szívesen meghallgattam volna, hogy ő ezekről hogyan vélekedik. És talán a legfontosabb probléma a szabályozásban, hogy egy alapvető fogalmi otrombaságot követett el. Varga Mihály képviselőtársam nagyon helyesen fogalmazott, ő közvagyont említett, és figyeltem Rogán Antal képviselőtársam hozzászólását is, ő sem említette a nemzeti vagyon fogalmát, legalábbis abból az aspektusból nem említette, hogy ezt ellenőriznie kellene az Állami Számvevőszéknek. Kérem tisztelettel, a nemzeti vagyon fogalma fogla lt, azzal nem lehet önkényesen játszani. A nemzeti vagyon fogalmában benne van a magánvagyon, mindannyiunk vagyona, háza, telke, gépkocsija, kinek mije van, és benne vannak azok a magyar magántulajdonban, magyar nemzeti tulajdonban lévő magánvállalkozások is, amelyeknek az ellenőrzéséhez az Állami Számvevőszéknek
