Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. október 11 (33. szám) - Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - TUKACS ISTVÁN, a számvevőszéki és költségvetési bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
594 törvénymódosítást. Szeretném arra felhívni a tisztelt Ház figyelmét, hogy ez a jelenlegi helyzetben, azt gondolom, alapvetően a parlamentnek kedvező. Sok olyan hozz ászólást, megjegyzést olvastam ezzel kapcsolatban, ami arról szólt, hogy ez a kormányt hozza kedvezőbb helyzetbe, hogy a kormánynak több ideje lesz elkészíteni az adótörvényeket, később kell benyújtani a tisztelt Háznak. Mindez nem igaz. A kormány ugyanakk or fogja benyújtani az adótörvényeket, amikor tervezte. Az erre vonatkozó szabályozás nem változik. Viszont arra szeretném felhívni a tisztelt Ház figyelmét, hogy ha elfogadják ezt az államháztartási törvénymódosítást, vagy legalábbis reális esély látszik arra, hogy elfogadja a tisztelt Ház időben, akkor az fog történni, hogy az általános vitára tervezett, a benyújtástól az általános vita lezárásáig tervezett három nap helyett gyakorlatilag tíz nap állna a tisztelt Ház rendelkezésére az általános vita lefol ytatására, így értelemszerűen a bizottsági vitákra is lényegesen több idő jutna, és természetesen a plenáris vitára is. Tehát összességében ez azokban a rendkívüli helyzetekben, amikor választási év van, meggyőződésem szerint a parlament érdeke, hiszen így a parlamentnek több ideje van lefolytatni a vitát, ugyanakkor gyakorlatilag öt nap a differencia abban a tekintetben, hogy nem 45 nap telik el a kihirdetés és a hatálybalépés között, hanem 40 nap telik el a kihirdetés és a hatálybalépés között. Ez nem oly an jelentős különbség, hogy azt gondolom, az adózók jelentős érdeksérelmével járna, ezért kérem a tisztelt Házat az erre vonatkozó államháztartási törvénymódosítás elfogadására. Még egyszer hangsúlyoznám, hogy ez alapvetően választási években, tehát négyév ente lép életbe, így nyilvánvaló, hogy a következő évben már az adótörvények elfogadásakor a Ház az eredeti szabályok szerint fog eljárni, amikor is az év végi 45 napnak kell rendelkezésre állnia a kihirdetés, illetve a hatálybalépés között. Ez csak a vála sztási évben terjed ki erre a bizonyos 40 napos szabályra. Egyébként a költségvetéshez hasonlóan, ahol a költségvetésnél szintén az Áht. egészen 2009ig, aztán most az általam benyújtott 2010es módosítás után ismét gyakorlatilag választási években a költs égvetés letárgyalására is speciális szabályokat léptet életbe. Azt gondolom, célszerű, hogy ez akkor az adótörvényeknél is így legyen, hiszen az adótörvény parallel kísérő jelensége a költségvetési törvény, a kiadási oldal, az adótörvény pedig a bevételi o ldal. Nyilvánvaló, hogy célszerű a kettőt azonos szabályok szerint megtárgyalni az Országgyűlésben. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (Jakab István) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Most a számvevőszéki bizottsági álláspont és a megf ogalmazódott kisebbségi vélemény ismertetésére kerül sor 5 perces időkeretben. A bizottság részéről az előadó nem kíván előterjesztéssel élni, így megadom a szót a kisebbségi vélemény ismertetésére Tukacs István képviselő úrnak. Öné a szó. TUKACS ISTVÁN , a számvevőszéki és költségvetési bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! A bizottság kisebbségi véleményét megfogalmazók arra az álláspontra helyezkedtek, hogy a különleges szabályok alk almazásának nem a választási év az igazi oka. Nem a választási év az igazi oka, hiszen választási években is működött az a szabályozás, amelyet az előterjesztő gazdasági bizottság indítványa megváltoztatni kíván. Működött, és az adótörvények előkészíthetőe k voltak, kihirdethetőek voltak, és életbe is léphettek. A kisebbségi véleményt megfogalmazóknak világos álláspontja volt az, hogy jelen pillanatban a kormány nem végezte el azt a munkát, hogy az adótörvények beterjeszthetőek legyenek, ezért az időpontokat kívánja módosítani. A kisebbségi véleményt megfogalmazók Rogán elnök úr most elmondott indokolását nem ismerték, de bizonyára megengedik nekem így utólag is azt, hogy cáfoljam ezt a logikát. (22.00) Ha ez a javaslat lehetőségeket nyit arra, hogy hosszabb ideig tárgyalja a Ház az adótörvényeket - márpedig az elnök úr azt mondta , akkor ez nemcsak választási évben fontos a képviselők számára, hanem minden évben fontos, ezért tehát, ha ezt a logikát végigvitte volna az elnök úr és a gazdasági
