Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. december 7 (58. szám) - Egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. FÓNAGY JÁNOS nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár: - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. FÓNAGY JÁNOS nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár:
4144 törvényjavaslat ezen szakaszainak kifejezetten célja az, hogy a légi közlekedés szereplői a rájuk vonatkozó szabályokat minél inkább betartsák. Hangsúlyozottan szeretném megjeg yezni, hogy tisztában vagyunk azzal, hogy önmagában bírsággal nem lehet sem egyént, sem vállalatot, intézményt jogkövető magatartásra bírni. Ugyanakkor ezzel a valóban elrettentő mértékű bírsággal annak az alapvető társadalmi követelésnek szeretnénk nyomat ékot adni, amely a repülőterek közvetlen és közelebbi körzetében lévő tízezrek életét megkeseríti. Azzal minden ott lakó - és a parlamentben ebben az időszakban is többször elhangzott - és mindenki, aki a környéken vásárolt ingatlant - tudva tudottan, hogy a környéken nagy nemzetközi repülőtér van , nyilván számolt azzal, hogy ott ennek valamilyen hatását el kell viselni. De akkor, amikor a légitársaságok tudva tudottan megsértik a magyar rendelkezéseket és következetesen megsértik, mert ez megéri nekik, a kkor igen, olyan mértékű bírságot kell alkalmazni, amely a mindenfajta erkölcsi és egyéb rosszallás mellett egyszerűen attól az anyagi előnytől fosztja meg őket, amelyre ők a jogsértő magatartással szert tesznek. Tehát nem a mértéktelen büntetésvágyunk vez etett ide, hanem annak a több tízezer embernek az alapvetően méltányolandó érdeke, akiknek - azt kell mondanom - elég gyakran egyszerűen minősíthetetlen körülmények között kell élniük. Ugyanez vonatkozik Riz Levente képviselő úr zajkorlátozás megsérté se esetén kiszabott, befolyó bírsággal kapcsolatos javaslatára is, amely egyébként azt javasolta, hogy a kiszabott bírságot a légiközlekedési hatóság és az érintett település önkormányzata között osztaná meg. A javaslat egyébként praktikus, és értjük a kép viselő úr mint polgármester szándékát, ugyanakkor a javaslatból nem tűnik ki, hogy mely önkormányzatokat tekinti, tehát hogy a megosztásban kik legyenek benne és milyen mértékben, hozzátéve nagyon gyorsan azt is, hogy az önkormányzatoknak egyébként nincsen ek a zajcsökkentéssel összefüggően feladataik. A bírság alapvetően oda folyik be, akiknek a zajcsökkentéssel kapcsolatban kiadásaik vannak. Nem azért, mert az összegeket csökkenti, hanem ahogy mondani szokták: aki fizet, az muzsikáltat. (Móring József Atti lát a jegyzői székben dr. Tarnai Richárd váltja fel.) Ugyancsak Márton Attila képviselő úr támogatható javaslata az a pontosítás, amely a katonai légügyi hatóságot jelöli meg eljáró hatóságnak az állami légi közlekedés tekintetében, illetve pontosítja, hog y a rendőrség mely esetben szabhat ki bírságot. Részben uniós jogszabályok, részben korábban kiadott nemzeti jogszabályok indokolják ugyancsak Márton képviselő úrnak a 35. §hoz beadott módosító javaslatát, amely a légi utasoktól beszedett légiközlekedési védelmi díj felhasználásának jogszerűségét ellenőrző hatóságként nem a rendőrséget, hanem a légiközlekedési hatóságot jelöli meg. Az uniós jogszabályi előírások miatt természetesen egyetértünk a javaslattal, nagyon gyorsan hozzátéve, hogy egyébként önmagáb an jelentős összegről van szó, tehát nem jogszabályi finomítások indokolják, hanem komoly anyagi kihatása is van. Riz Levente képviselő úr javaslata szerint nyilvános repülőtér üzemben tartója saját maga döntheti el, hogy a légi közlekedés védelmi feladata it saját maga látja el, vagy megbízza azzal a rendőrséget. Ismerve a légi közlekedés biztonságához fűződő primer érdeket, nyilvánvaló, hogy ez egy nagyon fontos kérdés. Meggyőződésünk és álláspontunk szerint a rendőrség feladat- és hatáskörét jogszabály ha tározza meg. Számunkra elfogadhatatlan, hogy a repülőtér üzemben tartója önállóan határozza meg a rendőrség feladatait. A módosító javaslat egyébként a költségek viseléséről sem rendelkezik, így az a központi költségvetést terhelné. A javaslat 34. § (2) be kezdése egyébként megteremti a lehetőségét annak, hogy a légi közlekedés védelmével kapcsolatos feladatokat a rendőrség látja el, erre azonban kizárólag jogszabályban meghatározott esetekben, az üzemben tartó költségére kerülhet sor. Jellemzően akkor kerül het sor arra, hogy a rendőrség átvegye a feladatokat, ha az üzemben tartó nem vagy nem megfelelően látja el
