Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. november 23 (51. szám) - Az egyes állami tulajdonú szakosított hitelintézetekre vonatkozó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János): - DR. FÓNAGY JÁNOS nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
3067 fejlesztési banki eszközök rendelkezésre állását. A fejlesztési banki működés megerősítése mellett azonban továbbra is érvényesül az az elv, hogy a hitelintézet - nagyon korlátozott körre kiterjedő kivételekkel - alapvetően a szokásos banki prudenciális szabályokat kell hogy alkalmazza. Ugyancsak irányadó elv marad, hogy az MFB pén zügyi intézményrendszerben betöltött szerepe, a pénz- és tőkepiac területén elfoglalt piaci pozíciója, tevékenységének jellege miatt a kereskedelmi bankok piacán nem jelentkezhet versenytársként. (15.00) Az MFB kizárólag az MFBről szóló törvé nyben felsorolt feladataihoz közvetlenül kapcsolódó üzletszerű tevékenységeket végezheti, ezért a javaslat garanciális jelleggel pontosítja az MFB törvény által meghatározott feladatait. Tisztelt Ház! A hazai gazdaság különböző területein felmerülő, állami részvételt is szükségessé tevő fejlesztési feladatok finanszírozásának igénye, a gazdasági válságból való kilábalás meggyorsítása, valamint az elszenvedett katasztrófahelyzetek következményeinek hatékony orvoslása megköveteli, hogy az MFB beruházáshoz kap csolódó fejlesztési célú hitel, illetőleg kölcsön mellett új elemként befektetett pénzügyi eszköz, forgóeszközigény, fejlesztési vagy forgóeszközhitel, illetőleg kölcsön kiváltására, továbbá az MFBtörvény mellékleteiben felsorolt gazdasági társaságok műkö désének finanszírozására is nyújthasson hitelt, illetve kölcsönt. A javaslat az MFB részére szigorúan szűkre szabottan a prudenciális előírások tekintetében kivételt biztosít, részben a nemzetközi pénzpiacokról történő forrásbevonásban betöltött szerepére, részben az állami tulajdonú társasági részesedésekhez kapcsolódó tulajdonosi jogok gyakorlására figyelemmel. Jelen tervezet az összeférhetetlenségi szabályok tekintetében megengedi, hogy az MFB alkalmazottja vezető tisztségviselő legyen olyan gazdasági tá rsaságban, amellyel szemben az MFBnek kitettsége áll fenn. A javaslat az átláthatóság, a köztulajdonnal való felelős gazdálkodás érdekében az előző kormányok gyakorlatával szemben áttöri a banktitoknak a hitelintézeti törvényben megfogalmazott szabályát. Az új szabályozás értelmében ugyanis az k, főleg az személyére és az ügylet összegére vonatkozó adatok nem minősülnek banktitoknak. A törvénytervezet kifejezetten kimondja, hogy nem banktitok az MFB Zrt. tulajdonában álló, illetőleg rábízott vagyon körébe tartozó gazdasági társaságok tulajdonlásával, tulajdonosi irányításával összefüggő adat. E tervezett szabályok megerősítik a közérdekű adatok nyilvánosságához fűződő jogokat, és a korábbiakhoz képest mélyebb átlátást biztosítanak a banki működésben. A jav aslat a banki szerepkör megerősítését a nagyobb nyilvánosság biztosításával korlátozza. A fentiek mellett a másik, törvényjavaslatunkkal érintett jogszabály az eximtörvény. Itt a Mehib vezető állású dolgozóinak a többi biztosítóra, illetve az MFBbankcsopo rtra irányadó hatályos szabályozás szerinti kinevezési eljárását kívánjuk rögzíteni. Utaltam rá az expozé elején, hogy két további törvény is módosul még, még ha kismértékben is, a vagyonnyilatkozati és az úgynevezett takarékossági törvény. A vagyonnyilatk ozati törvény módosításával egyszerűsíteni szeretnénk a vagyonnyilatkozattételi kötelezettséget abban az esetben, ha egy személy több jogviszony alapján lenne köteles vagyonnyilatkozat tételére. Ezzel csökken a vagyonnyilatkozattétellel kapcsolatos bürok rácia, amely fontos ígérete a kormányzó pártoknak. A takarékossági törvényben pedig mindössze egy szó módosulna, tekintettel arra, hogy a felsővezető számára a munkaköri kötelességen túlmutató feladatok előírása nem lehet reális követelmény. Tisztelt Ház! Összefoglalva a négyes érintettség lényegét, a törvénytervezet lényegét, akkor a hatékonyság, az idomulás, az átláthatóság és az egyszerűsítés fogalmait emelem ki. Hatékonyság a fejlesztési lehetőségek megvalósítása tekintetében, idomulás az élet adta hely zetekhez új banki eszközök felszabadításában, és átláthatóság az állami tulajdonban lévő bankkal kötött ügyletek terén,
