Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. november 16 (47. szám) - A Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat; az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetési javaslatáról; a Költségvetési Tanács véleménye a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetési javaslatár... - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - VARJU LÁSZLÓ (MSZP): - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - HEGEDŰS LORÁNTNÉ (Jobbik):
2434 igenis hiányozni fognak az önkor mányzataink életéből. Tehát már kimondhatjuk, hogy évek óta szó sincsen önkormányzásról, tökéletesen megszűnt, talán már csúfnévnek is nehezen nevezhető ez, hogy önkormányzás. Nem, abszolút kiszolgáltatott településekről van a legtöbb esetben szó, amelyek kézben tartottak, a mindenkori központi hatalom által dróton rángatottak, koldussá tett magyar önkormányzatokról van szó. Ennek a történetnek a mélypontja vitán felül a tavalyi évi Bajnai Gordon által benyújtott költségvetés volt. Akkor a Fidesz teljes jog gal - itt az előbb is hallottuk - számtalan módosító indítványt nyújtott be, és minden létező módon próbált volna érvelni, hogy miért jelent ez végveszélyhelyzetet az önkormányzatok számára. Igen, azóta több önkormányzat került adósságrendezési eljárás alá , nagyon sok ennek a közelébe került. Rendkívül nehéz évet élnek most meg az önkormányzatokban. De vajon mi történik a következő évben? Hallottuk tegnap Orbán Viktor miniszterelnök úrtól, hogy ez a megújulás költségvetése, nem az örökölt rendszert próbálja fenntartani, hanem egy teljesen újat teremt. Én is ebben reménykedtem, tisztelt képviselőtársaim, és amikor végignéztem a költségvetés hat, az önkormányzatokat érintő mellékletének az összes normatíváját, megdöbbenve kellett tapasztalnom, hogy ennek a kör ülbelül 130140 különböző fajta normatívának 8090 százaléka fillérre megegyezik azzal, amit tavaly Bajnaiék benyújtottak. Fillérre megegyezik, majd’ 8090 százaléka pontosan ugyanannyi, némelyik egy kicsit több, némelyik egy kicsit kevesebb, s vannak olya nok, amelyek abszolút meg is szűnnek. Én ezt másként nem tudom értékelni, mint ha azt mondanánk, bizonyos értelemben a Fideszkormány így, utólag is asszisztál a Bajnaikormány által benyújtott költségvetéshez. Ezt egyszerűen nem lehet máshogy megmagyarázn i. Ugyanakkor hadd mondjam el, szerintem ez nem költségvetéstervezés, hogy gyakorlatilag benyújtjuk a tavalyi költségvetést, ez egy Ctr+V, Ctr+C funkció a számítógépen. Ugyanakkor hadd tegyem hozzá: amikor teljes joggal a tavalyi évben olyan vehemensen a Fidesz is kritizálta ezeket a bizonyos normatívákat, akkor abban volt olyan, ami nem 1015, hanem 40 százalékkal lett kevesebb, például a bölcsődei normatíva, ugyanakkor a bölcsődei normatívához hozzá volt téve a bölcsődei rekonstrukció is az előző évi köl tségvetésben, olyan 4,3 milliárd forinttal. Az már az idei költségvetésből kiesik, eltűnik végleg. (15.40) Összességében ki kell mondanunk, hogy az előző évi normatívák azonos szinten hagyása komoly reálértékcsökkenést jelent. Hallhattuk minap, hogy Atkár i János bejelentette, hogy drasztikus csatornadíjemelésre lesz szükség, mert a környezetvédelemnek ára van, úgymond. Ez bizony a budapesti önkormányzati intézményeket is nagyon komolyan fogja érinteni. De azt is tudhatjuk már, hogy lesz gázáremelés. De há l’ istennek csak egy számjegyű. Mennyi? 9,9 százalékos? Ez is fogja érinteni az önkormányzati intézményeinket. Még egy példát hadd mondjak arra, hogy mennyire keményen fogja érinteni a jövő évi költségvetés az önkormányzatainkat. Az önkormányzatok finanszí rozása 8 százalék helyben maradó szja - csakúgy, mint tavaly - és 32 százalék olyan szja, amit normatíván keresztül kapnak meg az önkormányzatok. Ebben összességében 47,3 milliárd forintnyi csökkenés lesz az szjatömeg csökkenése miatt. Igen, bizony ez is súlyosan alá fogja ásni az önkormányzataink működőképességét. Ugyanakkor szerintem egy nagyon nem jó úton halad a kormány abban az értelemben is, hogy ahol viszont nő a normatíva, az általában az önkormányzati társulások által fenntartott intézményeket jel enti, ez pedig egyértelműen és nyilvánvalóan a körzetesítés irányába tett komoly lépés. Ez egy olyan folyamat, ami a hetvenes évek óta zajlik. Én úgy gondolom, hogy ez semmi módon nem támogatható. Vannak bizonyos racionalizálások, ez tény, amit meg kell te nni önkormányzataink működésében, hiszen a népességátrendeződést nagyon nehéz megállítani, de a körzetesítés, tudjuk, zsákutca.
