Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. november 9 (44. szám) - A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - DR. DANCSÓ JÓZSEF, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
2059 felügyeletet, amelybe bele kell majd illeszkednie a pénzügyi felügyeletek magyar szervezetének. Ennek nyilván az a legfontosabb feladata, hogy azokat a kockázatokat, amelyeket a 2008ban kirobbant válság előidézett, ne csak nemzetállami szinten lehessen kezelni, hanem nagyobb, adott esetben európai uniós vonatkozásban is, hiszen láthatjuk azt, hogy a globalizált vilá gban hogyan terjed át egyegy betegség, egyegy buborék egyik országról a másikra, hogyan rendíti meg az egyik ország pénzügyi stabilitását, és hogyan kerül ez át ragályként a következő ország pénzügyi rendszerébe. Felismerték a döntéshozók, hogy kell egy olyan makroprudenciális rendszer, amely ezeket a globális kockázatokat igyekszik kezelni. Az más kérdés, hogy vane bennünk szkepszis, hogy sikerüle ezeket a folyamatokat ilyen formában kezelni, de mindenképpen az az irány, az látszik, hogy 2011. január 1jén az Európai Unió ezt a választ tudta megalkotni, e tekintetben nekünk is alkalmazkodni kell ehhez, és ehhez a rendszerkockázati testülethez kell meghatároznunk a viszonyunkat az elkövetkezendő időszakban. Azokat az iránymutatásokat, sztenderdeket és ja vaslatokat, amelyeket majd ez a rendszerkockázati testület meg fog alkotni európai uniós szinten, előbbutóbb majd Magyarországon is be kell vezetni, vagy legalábbis el kell gondolkodni a bevezetésén. Erre lesz némi felkészülési idő, de már most szeretném jelezni képviselőtársaimnak, biztos vagyok benne, hogy az elkövetkezendő években a szervezettel kapcsolatos szabályrendszer folyamatosan módosulni fog, át fog alakulni, épp ennek a tanácsnak vagy testületnek a jóvoltából is. Biztos vagyok benne, hogy magát a törvényt is és egyéb pénzügyi törvényeket is módosítanunk kell majd annak következtében, hogy erőteljes javaslatokat és ajánlásokat fogadnak el, és nyilván Magyarország sem vonhatja ki magát ez alól, hiszen a mi pénzügyi rendszerünk is ezer szállal kötő dik az európai és adott esetben a világ pénzügyi rendszeréhez. (10.10) Nyilvánvalóan mi nem vagyunk olyan erősek és nagyok, hogy bármilyen hatást nagyon gyorsan ki tudnánk védeni, amely a világból vagy az Európai Unió más országaiból érkezik. Szólni kell m ég, és szó volt itt a pénzügyi békéltető testület fölállításáról, amely szintén világos helyzetbe kerül a törvényjavaslat révén, hiszen meghatározza azt, hogy a pénzügyi békéltető testület elnöke gyakorlatilag a PSZÁF elnöke kinevezésére fogalmazódik meg, az ő kinevezése alapján jön létre vagy neveződik meg. Úgy gondolom, hogy lehet persze ezen polemizálni, hogy ez helyes megoldáse vagy a rendszeren kívül kellene ezt megtenni, de úgy gondolom, az látszik a rendszer működéséből, hogy az a szerencsés, ha ben ne van a rendszerben, tehát jobban felügyelhető, jobban kézben tartható. Azok a fogyasztóvédelmi panaszok, amelyek az elmúlt időszakban ezrével, tízezrével keletkeztek, gyakorlatilag megoldhatatlan feladatok elé állították sokszor a pénzintézeteket önmaguk ban is, de a felügyeletnek is föladták a leckét. Tehát e tekintetben szerencsésebb talán egyfajta rendező elv alapján működni, amely világosan megmondja azt, hogy a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletéhez tartozik, nem alárendelt, egyfajta kvázi mellére ndelt viszonyban van a pénzügyi békéltető testület, és ennek jóvoltából lehetőség és mód nyílik arra, hogy egy rendszerszemléletű panaszkezelést, ügyfélkezelést, fogyasztóvédelmi szabályrendszert lehessen működtetni annak érdekében, hiszen azt látjuk, hogy az elkövetkezendő években is nagy valószínűséggel még épp a válság hatásainak következtében rendkívül nagy mértékű lesz az ügyfélpanaszok áradata, a fogyasztóvédelmi kérdések rendkívül erőteljesen fognak jelentkezni. Ezért is fontos az, úgy gondolom, hogy a pénzügyi békéltető testület e tekintetben világos viszony- és intézményrendszeri keretbe fog tartozni. Talán még szólnunk kell a közérdekű igényérvényesítésről, amely a felügyelet számára lehetővé teszi ezen jogintézmény beemelését a polgári törvénykö nyvben meghatározott elvek alapján. Ez szintén fogyasztóvédelmi szempontból jelentős kérdés, itt elhangzott már ennek az igénye, és e tekintetben a PSZÁF önmaga is el tud járni, ha olyan tendenciákat, olyan folyamatokat lát, amelyek mindenképpen károsak az ügyfelek számára.
