Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. november 8 (43. szám) - A jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. BÁRÁNDY GERGELY (MSZP):
2025 is elmondtam, hogy önmagában a kormányzati szándékot, ami ebben a törvényjavaslatban megtestesül, üdvözöljük. De ennek a szándéknak az őszinteségében kételkednünk kell akkor, ha ben ne hagy a magyar jogrendszerben olyan törvényt, ami egész egyszerűen merénylet az állampolgári részvétel ellen. Az a helyzet, hogy 2006 tavaszán szégyenletes módon az MSZPFidesznagykoalíció megalkotta a kiemelt nagyberuházásokról szóló törvényt, ami pont osan azt a célt szolgálja, hogy éppen akkor, amikor az emberek lakóhelyét leginkább érintő beruházásokat próbálják nagybefektetők eszközölni, akkor, amikor olyan változtatásokat kívánnak a környezetünkben végrehajtani, ami alapvetően befolyásolja a termész eti és kulturális örökség megmaradását, nos, önök akkor a szocialistákkal nagy egyetértésben ezekre az esetekre kizárták annak lehetőségét, hogy az érintett állampolgári közösségek ezekbe a hatósági eljárásokba bekapcsolódjanak. Ennek a törvényalkotásnak l ett az eredménye a sukorói King's Cityügy. Annak az ódiumát, hogy ez a botrány kipattant, önöknek is viselniük kell, és éppen ezért kezdeményeztük azt, hogy ha őszinte a gondolat, hogy itt a társadalmi részvételt meg kívánják alapozni, akkor a kiemelt ber uházási törvényt helyezzék hatályon kívül. Köszönöm szépen. (Taps az LMP soraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm szépen. A következő hozzászóló Bárándy Gergely képviselő úr, MSZP. DR. BÁRÁNDY GERGELY (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök ú r. Tisztelt Országgyűlés! A 14. ajánlási pontban foglalt módosító javaslathoz kívánok hozzászólni. A módosító javaslatban azt indítványozza Ipkovich György és Lamperth Mónika képviselőtársam, hogy a társadalmi egyeztetésre kötelezően bocsátandó jogszabályo k körét a törvényeken, a kormányrendeleteken, illetve a miniszteri rendeleteken kívül ki kell egészíteni a nem kormány által benyújtott javaslatokkal. Egész konkrétan úgy szól a javaslat, hogy a nem kormány által benyújtott, tárgysorozatba vett törvényjava slatokkal és országgyűlési határozati javaslatokkal, valamint a törvényjavaslatokhoz és az országgyűlési határozati javaslatokhoz benyújtott módosító és kapcsolódó módosító javaslatokkal kapcsolatos kormányzati álláspontról szóló előterjesztés tervezetét i s társadalmi vitára, társadalmi egyeztetésre kell bocsátani. Úgy hiszem, hogy ez egy nagyon fontos kiegészítés lenne. Egyrészt nagyon sok esetben a kormány által beterjesztett és egyeztetésre megküldött törvényjavaslatok a parlamenti vitában, a módosító ja vaslatok benyújtása után már egészen más tartalommal kerülnek az Országgyűlés elé végszavazásra. Tehát azok a társadalmi vagy szakmai szervezetek, amelyek korábban az eredeti előterjesztésről nyilvánítottak véleményt, már rá sem ismernek a végszavazásra bo csátott egységes javaslatra, mert egészen más tartalommal kerül a Ház elé. Éppen ezért indokolt az, hogy ezeket a javaslatokat, illetve amik a végszavazásra bocsátott egységes javaslatokban foglalt módosítások alapját képezik, tehát ezeket a módosító javas latokat szintén társadalmi vitára bocsássa a kormány, természetesen az általa megfogalmazott véleménnyel, állásponttal együtt. Ekkor tudnak a társadalmi és szakmai szervezetek megalapozott véleményt nyilvánítani a beterjesztett törvényjavaslatról. Természe tesen ez elhúzza egy picit a jogalkotás folyamatát, és azt hiszem, ez nem is baj. Nem is baj, ha az elmúlt időszak viharos sebességű jogalkotási gyakorlatát vesszük alapul, de itt is azt gondolom, hogy kell hogy mi is önkritikát gyakoroljunk. Ugyan nem ily en viharos sebességgel, ahogy ebben a ciklusban, de talán volt olyan, amikor kicsit az ideálisnál gyorsabb ütemben kívántunk elfogadtatni komoly változásokat indítványozó jogszabálytervezeteket. Azt gondolom, kicsit lassítja meg a jogalkotás folyamatát, de nem olyan mértékben, hogy ne lehessen ennek a módosító javaslatnak helyt adni. Ugyanis bizony rá kell kényszeríteni a szakmai és civil szervezeteket is arra, hogy ésszerű határidőn belül, hogy ne mondjam, igen gyorsan reagáljanak a kormány által megküldöt t javaslatokra. Ez egyébként a nagyobb szakmai és civil szervezeteknél különösebb
