Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. szeptember 14 (30. szám) - Döntés ülésvezetési kérdésben - A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről általános vitája - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - DR. NYIKOS LÁSZLÓ, a számvevőszéki és költségvetési bizottság elnöke, az összefoglalt kisebbségi vélemények ismertetője:
158 aminek az elhagyása vagy téves feltüntetése a címzettnek, a beszám oló felhasználójának a döntéseit befolyásolja, félreorientálja a döntést hozót; például, ha a zárszámadás elhallgatja, hogy egy nagy csontváz vagy több csontváz maradt a büdzsében, vagy egy vagyonkimutatást netán meghamisítottak, tévesen mutatták ki, vagy az adósságot, az igen magasra duzzadt adósságot nem jól vették számításba, törvénytelen végkielégítéseket utaltak ki s a többi. Az egyetemes érvényű számviteli elvek szerint a beszámolóban nyilvánosságra hozott adatok, információk használhatóságának, haszn osíthatóságának arányban kell állnia, arányban kell lenni az információk előállítására fordított kiadásokkal. Tehát magyarul mondva: ne kerüljön többe a leves, mint a hús. A zárszámadás összeállítói olyan információk kidolgozására is időt, közpénzeket áldo ztak, amelyek nem tekinthetők lényegesnek ahhoz képest, hogy mennyi közkiadással jártak. Ez pazarlás, pazarlás a közpénzekkel. Javára legyen azért mondva a pénzügyi kormányzatnak, hogy csak 60 példányban nyomtatta ki ezt az igen nagy terjedelmű zárszámadás i csomagot, és ezáltal legalább tekintettel volt a környezetkímélésre is, hogy 45 mázsa papírt fölöslegesen nem használt föl erre a célra. További probléma végül a zárszámadással az - természetesen sorolhatnám még, de tekintettel kell lennem az időkorlátr a , további problémája a kisebbségi véleményekben a képviselőtársainknak az, hogy mivel a kormány pénzügyi beszámolójának a szerkezete, a fejezetrend és vele a zárszámadás tartalma is egyik időszakról a másikra változik, a különböző időszakok között az ös szehasonlíthatóság, az egységesség, a következetesség elve nem érvényesíthető vagy igen nehezen érvényesíthető. Tisztelt Országgyűlés! Az Állami Számvevőszék jelentésének mellékletei kimutatásokat közölnek azokról a nemzetgazdasági elszámolásokról (Dr. Józ sa István: Most kell megállítani.) , fejezetigazgatási címekről és fejezeti kezelésű előirányzatokról, amelyeket az Állami Számvevőszék ellenőrzött és minősített. Én most fel fogom olvasni azoknak a fejezeteknek, címeknek, előirányzatoknak a nevét, amelyek az Állami Számvevőszéktől elutasító, illetve korlátozott záradékot kaptak, amelyek tehát a szakma hazai és nemzetközi szabályai szerint nem minősíthetők hitelesnek, nem fogadhatók el. Azt gondolom, nem baj az, ha az ország közvéleménye, az adófizető államp olgárok konkrétan is megismerik, hogy melyek azok a költségvetési szervek, előirányzatok, amelyeknek a beszámolói az Országgyűlés pénzügyi ellenőrző szerve részéről nem voltak elfogadhatók. Ilyen a Közbeszerzések Tanácsa, a polgári nemzetbiztonsági szolgál atok, a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium fejezeti kezelésű előirányzat beszámolója. Ezeket a Számvevőszék elutasította, mármint a beszámolót nem tartotta elfogadhatónak. Korlátozott minősítést kapott - azt jelenti a korlátozott minősítés, h ogy csontok vannak a beszámolóban, hogy ilyen divatosan fejezzem ki magamat : ilyen a lakástámogatások elszámolása, ilyen az állami vagyonnal kapcsolatos bevételek elszámolása, az állami vagyonnal kapcsolatos kiadások elszámolása. Ilyen a Központi Szolgál tatási Főigazgatóság, a Miniszterelnökség fejezeti kezelésű előirányzat, mint már említettem, a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium központi igazgatóságának a beszámolója, az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium fejezeti kezelésű előirányzat a, a Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium központi igazgatásának a beszámolója, az uniós fejlesztések fejezeti kezelésű előirányzata, az Egészségügyi Minisztérium központi igazgatásának pénzügyi beszámolója. Megtalálhatók az Állami Számvevős zék jelentésének a mellékletei között azok az intézmények, amelyeknek a pénzügyi beszámolóit a minisztériumok belső ellenőrzési egységei minősítették. Majd a hozzászólásomban említést fogok tenni arról, hogy szakmai szempontból az a megoldás, amit az állam háztartási törvény megenged, illetve lehetővé tesz az Állami Számvevőszék számára, hogy tudniillik, albérletbe adja ki a független ellenőrzést, az szakmai szempontból teljes mértékben elfogadhatatlan. (11.20)
