Országgyűlési Napló - 2010. évi őszi ülésszak
2010. október 19 (36. szám) - A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. LAMPERTH MÓNIKA (MSZP):
1043 úgy látom, hogy egy belső főosztályként működnek, máskor úgy, hogy egy koo rdinációnak az alanyai. Nem lehet világosan látni a jogállásukat, nem lehet megítélni azt, hogy milyen garanciák vannak arra nézve, hogy a hatásköreiket megfelelő önállósággal tudják ezek a szervezetek gyakorolni. Sokfajta megoldás lehetséges e tekintetben , hiszen például az 1971. évi I. törvény, a tanácstörvény megyei szinten a tanács v. b. szakigazgatási szervei tekintetében a kettős irányítást alkalmazta, amely kettős irányítás azonban egy szűrőn keresztül, a megyei tanács v. b.n keresztül érvényesült. Még azt sem mondom, hogy nem volt ez eléggé hatékony és működőképes, működött a rendszer, de nagyon fontos kérdés egyébként, hogy hogyan, miképpen irányítják szakmailag ezeket a szervezeteket, ki jogosult szervezetileg irányítani ezeket, illetőleg a személ yi jogosítványokat hogyan és miképpen gyakorolják. Tehát a különböző szervezetek jogállásának a kérdése egy érzékeny pontja a szabályozásnak, és úgy látom, hogy nem pontos, hiányos. Vannak érdekes és pikáns részek ebben a szabályozásban, hiszen a törvény 1 6. § (4) bekezdése azt mondja, hogy ha jogszabály kivételt nem tesz, akkor a központi államigazgatási szervek területi szervei, továbbá területi illetékességgel államigazgatási feladatot ellátó más szervek és személyek államigazgatási jogkörükben eljárva, illetőleg az általuk ellátott államigazgatási feladatokat érintően a fővárosi és a megyei kormányhivatal ellenőrzési jogkörébe tartoznak - ha jogszabály kivételt nem tesz. Akkor ezek szerint egy miniszter, aki - éppen most tárgyaljuk ismételten, vagy szabj uk újra a jogalkotási törvény különböző passzusait; a miniszteri rendelet egy jogszabály, akkor ezek szerint egy miniszternek megvan a jogi lehetősége, hogy ebből a rendszerből kiszálljon, illetőleg csupán nyilván egy politikai abroncs az, ami összetartja ezeket a hivatalokat. De egyébként formálisan az alanyoknak, a minisztériumoknak arra mindenképpen lenne lehetősége, hogy a saját területi szerveiket kivonják ebből a rendszerből. Én azt gondolom, hogy ez is egy rossz szabályozás. És amit én hiányolok még ebben a törvényben, nos, az az, hogy hogyan és miképpen történik az átállás. Ez nem egy egyszerű feladat, tudjuk, hogy hihetetlen nagy megrázkódtatással jár egy ilyen szervezeti átalakulás, és nem látom azokat a garanciákat, amelyek a működést tennék jobbá . Ahogy itt az elején említettem, ez egy szervezeti törvény, bizony nem nagyon világlik át, hogy itt a hatékonyságra gondolnának, vagy az ügyfelekkel foglalkoznának. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönö m, képviselő úr. Kettő percre megadom a szót Lamperth Mónika képviselő asszonynak. DR. LAMPERTH MÓNIKA (MSZP) : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az elmúlt időszakban ellenzéki képviselők valamennyi ellenzéki pártból tettek föl olya n kérdéseket a törvénnyel kapcsolatban, amire semmilyen válasz nem érkezik. Azt találgattuk itt Gőgös képviselőtársammal, hogy talán van valamilyen központi ukáz a Fideszben, hogy ebben a vitában nem lehet ré szt venni, hiszen annyi eldöntetlen kérdés van még, amire ők sem tudják a választ, így aztán azt nem osztják meg sem a parlamenttel, sem a széles nyilvánossággal. Például a mezőgazdasági területen szerintem Gőgös Zoltán igen fontos és izgalmas kérdéseket t ett föl, s amikor ezt meglátta Font Sándor, akkor rémülten menekült a teremből, pedig az előző ciklusban az élő fába is belekötött, s agrárügyben nem lehetett egyet sóhajtani sem anélkül, hogy ő ezt ne kommentálta volna. Most mégis valamiért ezek a válaszo k hiányoznak. Úgyhogy én arra biztatom a képviselőtársaimat, hogy mindazokra a kérdésekre, amelyeket akár Kolber István, akár Gőgös Zoltán, akár más ellenzéki képviselők, akár jómagam föltettünk, leginkább arra a szerintem fontos kérdésre, hogy miért is ke ll politikai komisszárt kinevezni a megyék élére, hát mondjanak már erre valamilyen egyenes választ. Az is válasz persze, ha nincs válasz. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.)
