Országgyűlési Napló - 2010. évi tavaszi ülésszak
2010. május 26 (7. szám) - A családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvénynek, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvénynek a tankötelezettség teljesítésével összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - SZŰCS ERIKA (MSZP):
713 (18.30) SZŰCS ERIKA (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Tiszte lt Ház! Köszönöm Talabér Márta képviselőtársam korrekt hozzászólását, és szeretném mindannyiuk figyelmét felhívni arra, amit mondott. Nem igaz, hogy a Medgyessykormány által eltörölt intézkedés helyére most történik először lépés. 2009. október 1jétől ér vényes az a törvény, amely hasonló szellemiségben a tankötelezettség elmulasztása miatt védelembe vett gyermek esetében a ráeső családi pótlék 50 százalékáig a természetbeni folyósítást nemcsak lehetővé, hanem kötelezővé teszi, igaz kiegészítve azzal, hogy itt a családdal is foglalkozni és törődni kell, újra kell szocializálni, s meg kell tanítani arra, hogy mi az, felelősen gyereket nevelni. Nem véletlen ez, hiszen mi is tudjuk és valljuk, hogy a gyerekek oktatásban való részvétele és a tankötelezettség te ljesítése az egyén és a társadalom egyformán fontos érdeke. Ez olyan közös alapérték, amiben nincs közöttünk vita. A tanulmányi kötelezettségek elhanyagolása sajnos nem ritka Magyarországon. Ha megnézzük a tanulmányi kötelezettséget elhanyagolók társadalmi státusát, akkor azt sem lehet állítani, hogy kizárólag hátrányos helyzetű családok gyermekei azok, akik nem szeretnek iskolába járni, és nem járnak iskolába. Az esetek társadalmi közmegítélése nem ugyanaz. Középosztálybeli családok gyermeke esetében elnéz őbb, ezt egyéni kisiklásnak tekinti, hátrányos helyzetű családok esetében azonban komoly szankciókat vár el a társadalmi közvélekedés a szokásos szabálysértési intézkedéseken túl, olyan szankciókat, amelyek a család egyéb viszonyaiba is belenyúlnak. Úgy go ndoljuk, hogy a családnak, a gyermeknek és a társadalomnak is érdeke, hogy ha a szokásos intézkedések nem segítenek, nem vezetnek eredményre, akkor valamilyen beavatkozás történjen. De milyen? Nyilvánvaló, hogy mindenekelőtt a gyermekjóléti és gyermekvédel mi szakmának, a jelzőrendszer együttműködő tagjainak, a védőnőnek, háziorvosnak, házi gyermekorvosnak, a családsegítő szolgálatnak, a közoktatási intézménynek és az egyéb segítőknek, az egyházaknak és a civil szervezetnek van feladata ilyenkor. Mégpedig az a feladat, hogy a család társadalmilag elvárt funkcionálását helyreállítsák, megerősítsék. Mert hosszú távon nem a szankció, hanem a család normális működése képes biztosítani azt, hogy a gyermek iskolába járjon, és megfelelő képzettséget szerezzen. Noha ilyen munka folyt és folyik, az utóbbi időben mi is erős társadalmi nyomást éreztünk annak érdekében, hogy a szakmai segítségen túl egyéb eszközökkel, mindenekelőtt szankciókkal kényszerítse ki a jog a tankötelezettség teljesítését. A követelt szankció min den esetben valamilyen jövedelemelem teljes megvonása vagy a felhasználása feletti szabad rendelkezés megszüntetése, azaz a kvázi megvonása volt. A családi pótlék folyósításának szabályait, ahogy már említettem, az előző kormány már módosította, és a törvé ny 2009. október 1jével lépett hatályba. A módosítás igyekezett a sok esetben behajthatatlan szabálysértési bírság mellett olyan szankciót alkalmazni, amelynek tényleges pénzügyi hatása van a családi kasszára, ugyanakkor ezt a szankciót a családdal, a szü lőkkel való foglalkozással, a családi funkció felépítésével, megerősítésével egészíti ki. Ez a pénzfelhasználási terv készítésének folyamata, aminek a szabályozásba iktatásával nem a korlátozás, hanem a támogatás lett a szabályozás fő célja, amin keresztül megtörténhet a családban a gyermek szükségleteinek felismertetése, a kielégítés fontosságának megértetése és a gondozás színvonalának az emelése. Október 1je óta 205 gyermek esetében történt meg a családi pótlék természetbeni folyósítása. Lehet soknak és lehet kevésnek ítélni, nem tudom, összesen azóta hány szabálysértési feljelentés született tankötelezettség megsértése miatt.
