Országgyűlési Napló - 2010. évi tavaszi ülésszak
2010. május 20 (4. szám) - A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - DR. KOVÁCS ZOLTÁN, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
160 tömegkommunikációs eszközökig jutott el , volt tényleges törvényjavaslat is, amely mintegy harmadával csökkentette volna a képviselők létszámát. Ez a törvényjavaslat sok tekintetben túlmegy ezen a korábbi állapoton, főleg a megyék, illetve a főváros vonatkozásában ezt meghaladóan csökkenti a képviselők létszámát. De a törvényjavaslat egyezik a tekintetben is az önkormányzati szövetségek 12 pontjával, amely szerint ott az első pontban az önkormányzati szövetségek egyöntetűen arról beszélnek, hogy megyei és települési önkormányzatokat válasszanak a választópolgárok, ez a törvényben is kifejezésre kerüljön. Ez a javaslat ezt tartalmazza. A 8. pont pedig a rról szól az önkormányzati 12 pontból, hogy differenciált választás legyen, amely a létszámokhoz, illetve a településtípusokhoz igazodik. Ennek is eleget tesz ez a törvényjavaslat. Tisztelt Képviselőtársaim! Ez a javaslat a hosszú évek óta tartó polémia kö vetkeztében részben új helyzetet teremt, részben pedig megtartja a korábbi törvény főbb elemeit. Ami új, hogy hatékonyabb lesz a döntéshozatal. Ismeretes, hogy kisebb testületek könnyebben működtethetők, átláthatóbb, egyszerűbb lesz a döntéshozatal. Beszél ünk az olcsó és takarékos államról. Természetesen ez is egybecseng a 12 pontból az egyik ponttal, amit az önkormányzati szövetségek megfogalmaztak, hogy a parlament létszámával egyidejűleg csökkenjen az önkormányzati képviselők létszáma is. Ismeretes, hogy az országgyűlési határozat e vonatkozásban megszületett, most pedig az önkormányzati képviselők létszámcsökkentéséről beszélünk. Való igaz, hogy a takarékoskodás nem elsősorban a képviselők létszámából adódik, de azt is el kell mondani, hogy én nem kicsin yelleném le azt, hogy hány néhány milliárd forint - idézőjelben természetesen a néhány milliárd forint - megtakarítás következik be ezen döntéshozatal után. Az igazi megtakarítás - való igaz egyébként - az egész rendszerátalakítás, főleg a közigazgatási r endszer átalakítása következtében történik, ahol a párhuzamosságok, a végeláthatatlan dekoncentrált szervek részbeni megszüntetésével, összevonásával. Erről egyébként Navracsics Tibor az első munkaülésnapon már beszélt is. Ez hozza majd az igazi megtakarít ást, és valóban lehet arról beszélni, mint ahogy korábban szükséges volt például az önkormányzati jutalmak korlátozása - hiszen emlékezzünk vissza Kőbánya polgármesterére, a Fejér megyei közgyűlés elnökére vagy akár a dorogi polgármesterre, akik nem átallo ttak 12 havi jutalmat fölvenni, ezt törvénnyel kellett aztán korlátozni. Azt csak mellékesen jegyzem meg, hogy mind a hárman szocialista képviselők voltak. (Dr. Botka László közbeszól.) Ami a jelen törvényjavaslatot illeti, tisztelt Országgyűlés, a főbb el emek közül megtartja a kulcspozíciót elfoglaló polgármester közvetlen választását. Ez azért fontos, hiszen ez legitimitást ad a polgármesternek. Ismeretes, hogy '90ben - nevezzük így - elektori rendszer következtében született meg a polgármesteri pozíció. Ma minden választópolgár egyenlő, titkos, általános választójoggal választhatja ki települése polgármesterét. Megtartja a rendszer a kompenzációs listát is, tehát erről beszélt Kósa Lajos. Ez a kompenzációs lista azt jelenti, hogy a töredékszavazatok nem vesznek el, hanem bekerülnek a rendszerbe, tehát a nem győztes egyéni képviselőkre történő szavazatok megmaradnak a rendszerben. Ennek egy új, sajátos rendszerét kívánjuk kialakítani arra tekintettel, hogy ne a nagy pártokat, hanem a közepes és kis pártoka t támogassa ez a kompenzációs rendszer, hiszen ez rossz irányba vinné az egész választójogi részét ennek a törvényjavaslatnak. Az pedig változásként jelenik meg, hogy korábban az egyéni képviselők tekintetében minden egyéni képviselőjelöltet adott esetben egy párt elhozhatta, mégis a legitimációja jóval kisebbé vált a vonatkozásban a képviselőtestületben, hogy százalékosan a gyakorlatilag a választáshoz arcukat nem adó egyéni képviselői mandátumot nem szerző, hanem a ki tudja, hányadik helyen lévő listáról jutottak be a helyi önkormányzatba.
