Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. november 18 (245. szám) - A Nemzeti Akkreditáló Testület szervezetéről, feladat- és hatásköréről, valamint eljárásáról szóló 2005. évi LXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - BURÁNY SÁNDOR nemzeti fejlesztési és gazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2987 Tisztelt Országgyűlés! Mivel az előterjesztéshez nem érkezett módos ító javaslat, részletes vitára nem kerül sor, következő ülésünkön a törvényjavaslat elfogadásáról döntünk. A Nemzeti Akkreditáló Testület szervezetéről, feladat- és hatásköréről, valamint eljárásáról szóló 2005. évi LXXVII I. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája ELNÖK (Lezsák Sándor) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a Nemzeti Akkreditáló Testület szervezetéről, feladat- és hatásköréről, valamint eljárásáról szóló 2005. évi LXXVIII. törvény mód osításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig. A törvényjavaslatot T/11080. sorszámon, a bizottsági ajánlást pedig T/11080/1. sorszámon megismerhették. Most az előterjesztői expozé következik. Megadom a szót Burány Sándor államtitkár úrnak, a napirendi pont előadójának. Öné a szó. BURÁNY SÁNDOR nemzeti fejlesztési és gazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat a 765/2008/EK számú európai parlamen ti és tanácsi rendelettel összhangban módosítja a Nemzeti Akkreditáló Testület szervezetéről, feladat- és hatásköréről, valamint eljárásáról szóló törvényt. Az uniós rendelet célja, hogy a tagállamokban különböző rendszerekben működő akkreditálást egy egys éges, átfogó közösségi szabályozás keretei közé illessze. Ez ugyanis elősegíti a tagállamok között a megfelelőségértékelő szervezetek azonos szintű felkészültségét, ami ilyen módon az általuk kiadott tanúsítványokra és vizsgálati jelentésekre is érvényesül ne, illetőleg szolgálná a szervezetek, egymás iránti kölcsönös bizalmuk megerősítését. A hatályos törvény jórészt megfelel az EKrendelet szabályozásának, így annak csak rövid terjedelmű módosítása szükséges. A törvényjavaslat legfontosabb módosítása a Nem zeti Akkreditáló Testület feletti törvényességi felügyelet megváltoztatása. Az EKrendelet alapján a tagállamoknak kötelezettségük a nemzeti akkreditáló testületeknél rendszeres ellenőrzést tartani és szükség szerint a megfelelő intézkedéseket megtenni. A hatályos törvény szerint a Nemzeti Akkreditáló Testület felett az ügyészség gyakorol általános törvényességi felügyeletet. Ez azonban mindössze a jogszabályoknak való megfelelés általános vizsgálataira terjed ki. Az EKrendelet ugyanakkor kifejezetten szak mai törvényességi felügyelet gyakorlását állapítja meg a tagállamoknak a nemzeti akkreditáló testületeik vonatkozásában. Az EKrendelet a törvényességi felügyeletet és az azzal járó ellenőrzési feladatot a tagállamok állami apparátusa számára állapítja meg , és nem az attól független szervként működő ügyészségnek. Ezért indokolt, hogy a Nemzeti Akkreditáló Testület feletti törvényességi felügyeletet 2010. január 1jétől a gazdaságpolitikáért felelős miniszter gyakorolja. A törvényességi felügyelet módosulása a Nemzeti Akkreditáló Testület működésében nem okoz változást, mivel a törvényességi felügyelet a testület egyes akkreditálási eljárásaira továbbra sem terjed ki. A törvényjavaslatban meghatározott törvényességi felügyelet szabályai szerint a gazdaságpoli tikáért felelős miniszter legalább évente ellenőrzi a Nemzeti Akkreditáló Testületet. Az ellenőrzés során az ahhoz szükséges adatok, dokumentumok bekérhetőek, valamint szükség esetén helyszíni ellenőrzés is lefolytatható. Amennyiben az ellenőrzés során jog sértés kerül megállapításra, és a testület működésének törvényességét az ellenőrzés során megállapított határidőn belül sem állítja helyre, a gazdaságpolitikáért felelős miniszter bírósághoz fordul. Jogsértés esetén tehát nem a miniszter, hanem a bíróság d önt, így a testület köztestületi jellegéből adódó függetlensége nem sérül.
