Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. november 18 (245. szám) - Az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Pelczné dr. Gáll Ildikó): - BERNÁTH ILDIKÓ (Fidesz):
2970 van itt az adminisztrációs teher csökkentése? Elsősorban a központi adminisztrációban - mondják a kormány oldalról. Akkor nem érte el a célját a javaslat, mert a munkaadók adminisztrációs terheinek a csökkentését vártuk. És akkor jön az újabb, munkáltatókat sújtó teher, a közterhek jelentős növelése. Eddig a kifizetett munkabérek után a közteherjegy formájában lerótt pénzösszeg a kifizetett munkabér 16,7 százalékától 30 százalékáig tartott. Az új törvény alapján 62,5 százalék, illetve a háztartási munka vagy a mezőgazdasági munkák vonatkozásában 40 százalék. Tehát ez egy újabb teher, amely biztosan nem ösztönzi a munkáltatókat az egyszerűsített foglalkoztatás alkalmazásával a munkanélküliség, a munkátlanság, a tétlenség csökkentésére. Ezt még tetézi a köztehermegfizetési mód, amelyet előírnak a növénytermesztési idénymunkák keretében. Közteherelőleget kell fize tni a tervezett munka munkabérének alapján július 12éig. Az is felvetődött bennünk, hogy ezt komolyan gondoltáke. Mi van, ha meghiúsul a munkavégzés? Mi van a július 12e előtt végzendő idénymunkákkal? Ez is messze van a gyakorlattól, az élettől. Ez a tö rvényjavaslat nem oldja meg a kalákában végzendő, családokat, barátokat összetartó közös munkák problémáját, amely különösen lakásépítéskor, gyümölcsösök, szőlők betakarításakor, szüretkor örök probléma. Összességben a törvényjavaslat nem felel meg az elvá rásoknak, nem csökkenti a munkáltatók terheit, hanem növeli (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) , nem gyakorlatias, nem életszerű, sok esetben végrehajthatatlan, így támogatni nem tudjuk. Köszönöm szépen. ELNÖK (Pelczné dr. Gáll Ild ikó) : Köszönöm, képviselő úr. A bizottsági álláspontok ismertetésének végére értünk. Most az írásban előre jelentkezett felszólalóknak adom meg a hozzászólás lehetőségét; elsőként Bernáth Ildikónak, a Fideszfrakcióból. Parancsoljon, képviselő asszony! BER NÁTH ILDIKÓ (Fidesz) : Köszönöm, elnök asszony. Államtitkár Úr! Képviselőtársaim! Az alkalmi munkavállalói könyv vagy az alkalmi munkavállalás - mint egy új típusú, a hagyományos munkavállalástól eltérő foglalkoztatási forma - első szabálya 1997ben születe tt meg, egy mezőgazdasági tüntetést követően terjesztette be a kormány a parlament elé. Ekkor az alkalmi munkavállalást kizárólag magánszemély részére engedélyezte a törvény, és szabályozta természetesen az így elvégezhető munkanapok számát, valamint a kif izetett munkadíjat is. Tehát hangsúlyozom: első alkalommal kizárólag magánszemély lehetett a munkáltató alkalmi munkavállalással kapcsolatos feladatok szerződésbe foglalására, illetve megállapodásra. A változás ezt követően 2000ben következett, amikor az alkalmi munkavállalást kiterjesztette a már elfogadott törvény a munka törvénykönyve hatálya alá tartozókra, a közalkalmazottak jogállásáról, illetve a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény hatálya alá tartozó munkáltatókra, de csak kizárólag az alapt evékenységen kívüli tevékenységre. A kifizetett munkadíj is változott, az akkori összegek közül a legalacsonyabb 1200 forint volt, a legmagasabb pedig 4000 forint. (11.50) Szeretném megjegyezni, hogy 2002ben a munkavállalók kezében levő alkalmi munkavállalói könyveknek a száma 40 ezer volt. Még egyszer hangsúlyozom: 40 ezer, hiszen most már közelíti a másfélmilliót az alkalmi munkavállalói könyvek száma. Ezután ismét változás következett, kormányváltást követően, amikor az új szabályok szerint c sökkentett mértékű közteherjegy alkalmazása vált lehetővé abban az esetben, ha munkanélkülit foglalkoztattak. Ezután 2005ben ismét változás következett, ekkor jelentette be az akkori miniszterelnök, Gyurcsány Ferenc a kék könyv bevezetését - bizonyára eml ékeznek rá ; ez lett volna az a csodafegyver, ami lehetővé teszi majd a foglalkoztatás bővítését és a munkanélküliség csökkentését. Nos, ami azt illeti, valóban bővült, de nem a foglalkoztatottak száma, hanem az alkalmi
