Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. november 17 (244. szám) - A Közbeszerzési és Közérdekvédelmi Hivatalról szóló törvényjavaslat; a tisztességes eljárás védelméről, valamint az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat, valamint a közszféra alapvető etikai követelményeiről szóló országgyűlési... - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. SZÉP BÉLA, az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság előadója:
2874 A hatalmi ágak elkülönítésére figyelemmel az Országgyűlés egy, egyébként az érintettekre nem kötelező, inkább deklaratív jellegű aktusban, egy országgyűlési határozatban fejtené ki vélemén yét arról, hogy melyek a közszférában alkalmazandó etikai kódexek általános követelményei. Utána pedig a köztisztviselők esetében a kormány, az igazságszolgáltatás esetében az Országos Igazságszolgáltatási Tanács, az ügyészség esetében a legfőbb ügyész, sz óval, az alkotmányos elveknek megfelelően állapíthatná meg az országgyűlési határozattal nyilván logikusan összhangban lévő, az adott területre vonatkozó etikai szabályokat. Ennek megfelelően az alkotmányellenesség többek által emlegetett érve meggyőződése m szerint megalapozatlan. (9.10) Sokan kérdezik, miért kellenek új szabályok, új eljárások, szankciók, intézmény, miért nem a meglévőket használjuk jobban, hiszen van rendőrség, ügyészség, bíróság, büntetőjog és sok minden más. Szerintem a választ az élet már jó ideje megadta, csak nem akartuk meghallani. Pusztán a meglévő szabályok és intézmények javítgatása, hatékonyabb működtetése - bár erre feltétlenül szükség van - nem jelent érdemi áttörést, nem is jött ilyen létre. Ehhez új megoldás, új válaszok kell enek. De persze azt is joggal meg lehet kérdezni, hogy amit az asztalra tettünk, az elegendőe. Meggyőződésem, hogy nem. A társadalmi közfelfogásnak kell megváltozni, és hogyha ez megtörténik, akkor ez magával hozza a magatartás megváltozását is. De a társ adalom csak akkor fogja a felfogását és a magatartását megváltoztatni, akkor adja fel a “kihasználom, élek vele, de persze mélyen elítélem” képmutató magatartását, ha azt látja, hogy a politikai osztály egységesen elszánt, és az állam is másképp, tisztábba n, átláthatóbban, következetesebben viselkedik. El kell tehát kezdeni. A törvényjavaslat részletei, a célokat szolgáló egyes konkrét megoldások bizonyára finomíthatók. Magam is utaltam arra, hogy az előterjesztő is néhány kérdésben indokoltnak lát finomítá st, kisebb kiegészítést, korrekciót. Társadalmi szervezetek is nagyon sok véleményt megfogalmaztak az elmúlt hetekben. Biztos vagyok benne, hogy az Országgyűlés vitájában, amelyben nyilván azok a képviselők is aktívan részt vesznek, akik az általános vita kezdetén még nem tudtak jelen lenni, nagyon sok új gondolatot, megfontolandó szempontot hoznak majd felszínre. A kormány nyitott arra - és ezt szeretném kétszer aláhúzni , hogy a célt jobban vagy még jobban szolgáló megoldásokat támogasson, befogadjon, il yenek kidolgozásában részt vegyen, a Ház bármelyik oldaláról, akár az ellenzéktől is jönnek ezek a javaslatok - csak jöjjenek! De a kormány nemcsak nyitott, hanem eltökélt is. A hidat, ami a tisztesség felé vezet, mindenképpen fel kell építeni. Önökön, kép viselőkön múlik a döntés felelőssége: megmutatjáke az országnak, hogy szakítani akarnak a korrupció árnyékával és valóságával, és akkor igent mondanak a párt- és kampányfinanszírozás radikális átalakítására és a korrupcióellenes csomagra, vagy kiállnak a korrupció mellett. Kérem, támogassák a kormány javaslatait, támogassák a tisztességes Magyarországot. Köszönöm a figyelmet. (Taps az MSZP padsoraiból.) ELNÖK (Harrach Péter) : Most a bizottsági álláspontok és a kisebbségi vélemények ismertetésére kerül sor, 55 perces időkeretben. Elsőként az alkotmányügyi bizottság előadójának, Szép Bélának adom meg a szót. DR. SZÉP BÉLA , az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság előadója : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Miniszter Úr! Az alkotmányügyi bizottság november 9én tárgyalta együttesen a T/11025., T/11026. és H/11027. számú előterjesztéseket. A bizottsági vitában nemcsak az előterjesztő és a bizottság tagjai vettek részt, hanem a kérdésben talán legrégebb óta és legmarkánsabban véleményt nyil vánító nemzetközi szervezet magyarországi szervezetének képviselője is, aki elsősorban a bejelentővédelemmel és az átláthatósági
