Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. november 11 (242. szám) - A pénzügyi közvetítőrendszer felügyeletének hatékonyabbá tételéhez szükséges egyes törvény-módosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. DANCSÓ JÓZSEF (Fidesz): - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - KELLER LÁSZLÓ (MSZP):
2692 mikroprudenciális felügyelés összehangolása és az egyéves tapasztalatok alapján a válsággal szembeni ellenálló képesség. Szükség van arra, hogy összehangoltabb ellenőrzés, felügyele t valósuljon meg azokkal, akik felelősséggel bírnak a pénzügyi rendszer stabilitásáért. Ezért tartalmazza a javaslat a kormányzatra, illetve a Nemzeti Bankra vonatkozó rendelkezéseket is, amelyeket ezzel kapcsolatban még említeni fogok. A fogyasztóvédelmi szempontok érvényesítését közel egy évvel ezelőtt elkezdtük, most az egyes ágazati törvényekben helyezzük el a panaszkezelés részletes szabályait. Sokat foglalkoztunk azzal, hogy megfelelően legyen szabályozva a panaszkezelés ügye. Örülök annak, hogy a Gaz dasági Versenyhivatallal sikerült egy olyan közös álláspontot kialakítani, hogy a versennyel érintett ügyekben a Gazdasági Versenyhivatal jár el, minden más esetben pedig a PSZÁF. Úgy gondolom, ez tisztességes feladatmegosztás. Éppen ezért szükséges - elle ntétben Dancsó képviselő úr véleményével , hogy a fogyasztóvédelemről szóló törvény hatálya alól kikerülnek a PSZÁF által felügyelt szervezetek és személyek. Egy fontos megjegyzést szeretnék tenni Dancsó képviselő úr megszólalásához: összességében nemcsak ettől a rendelkezéstől kell várni, hogy más lesz a panaszkezelés a PSZÁFnél, hanem azoktól a rendelkezésektől, amiket például tegnap fogadtunk el akár a tájékoztatásra, akár a kommunikációra vonatkozóan. Igen szerteágaznak azok a módosítások, amelyekről most tárgyalunk, ezért nyilván a kezelésük sem olyan könnyű, de meggyőződésem, hogy azokkal a lépésekkel, amiket most több törvényben megteszünk, a fogyasztók érdekét fogjuk szolgálni. A javaslat tartalmazza a Magyar Nemzeti Bank elnökével kapcsolatban, ho gy legfeljebb 120 napra rendelkezésben egyes tevékenységek végzését, szolgáltatások nyújtását megtilthatja. Molnár László képviselőtársam már utalt arra, hogy frakciónk ezt a törvényi szakaszt nem fogja támogatni, és olyan módosító indítványt nyújtunk be, amelyik ezt kiveszi a törvényjavaslatból. Azt gondolom, ez is közelebb visz abba az irányba, hogy közös nevezőre tudjunk jutni az ellenzéki képviselőkkel a törvény egészének elfogadását illetően. Most nem akarom megismételni, de ha már azt mondtam, hogy ez t nem támogatjuk, akkor azt is meg kell mondani, hogy mit támogatunk. Támogatjuk azt, hogy a PSZÁF beavatkozhat egy normatív felügyeleti határozattal, nyilván átmeneti időre, és legfeljebb 90 napra. S még azt is szeretném hozzátenni, hogy a beavatkozást il letően a pénzügyi stabilitási tanács véleményét előzetesen ki kell kérni. Ami a jogállást illeti: támogatjuk azt, hogy a parlament alá rendelt autonóm szervként működjön a továbbiakban a PSZÁF. Ahogy arra Molnár László képviselőtársam is utalt, a szervezet et illetően azt a konstrukciót, amit a kormány benyújtott, teljes mértékben nem tudjuk akceptálni, de az egyszemélyi felelős vezetői konstrukciót igen, tehát ebben a teljes támogatásunk megvan. Annak is örülünk, hogy a kormány egy kulturált módját találta annak, hogy a tanács hogyan, milyen módon szűnik meg, viszont szükségesnek tartjuk azt, hogy az alelnökök belépjenek a vezetési hierarchiába, akiket - véleményünk szerint - a PSZÁF elnökének kellene javasolni, a miniszterelnöknek pedig kinevezni. Azon pers ze lehet vitatkozni, hogy jóe ez a konstrukció, de miután az Országgyűlésnek eddig elég hektikus megoldásokat sikerült találnia az ilyen autonóm szervezeteknél, úgy gondoljuk, hogy ez tisztességes és jó megoldás. Új intézményként jön létre a törvé nyjavaslattal a pénzügyi stabilitási tanács, amelynek feladata a makro- és mikroprudenciális felügyelés, ellenőrzés összehangolása, amit persze eddig is kellett csinálni, egy bizottság keretében ez lényegében működött is, de nem olyan rendszerességgel, aho gy azt szükséges lenne végezni. Jogszabályi intézkedés kezdeményezése, illetve eljárás kezdeményezése a PSZÁFnál; itt szeretnénk világossá tenni, hogy ez a szervezet a felügyeletet semmiképpen nem felügyelheti, illetve nem irányíthatja, tehát ilyenfajta j ogosítványa nincs. Fontosnak tartjuk, hogy stabilitási szempontból a PSZÁF tevékenységét értékelje, de csak stabilitási szempontból. S azt is fontosnak tartjuk, hogy a bírságok egységesen kerülnek megállapításra.
