Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. november 11 (242. szám) - A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint az egyes törvényeknek a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete elnökének rendelkezés-alkotási hatásköréhez kapcsolódó módosításáról szóló tör... - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. WIENER GYÖRGY (MSZP):
2680 Ettől függetlenül nem tekinthetünk el a beavatkozásoktól, olyan módosításoktól, amelyek megszilárdítják a pénzügyi rendszer egyes alrendszereit. Ha reálisan nézzük az elmúlt egy év történéseit, akkor nyugodtan mondhatjuk, hogy nagyon sok at tettünk ennek érdekében. Persze lehet mondani azt, hogy sokat lehet tenni, de soha nem lesz elég, amit teszünk, hiszen mindig újabb és újabb tapasztalatokkal gazdagodunk. Most a két törvényjavaslat tárgyalásával tulajdonképpen az a cél, hogy a felügyele tet megerősítsük. A változtatás többelemű. E törvényjavaslat kapcsán az a célunk, hogy a felügyelet elnöke, az egyébként szokásos ajánlások és határozatok mellett, kötelező erejű rendelkezéseket is ki tudjon adni. Nagyon fontosnak tartom kiemelni, hogy a r endelkezéskiadásnak ki kell elégítenie a nyilvánossági követelményeket mind az előkészítésnél, mind az előterjesztéseknél, mind az indokolásnál. Ez nagyon fontos szempont. Az államigazgatásban ez a nyilvánosság már megteremtődött; arra hívnám fel a figyelm et - és persze erről a törvényjavaslat gondoskodik is , hogy ha az ellenzéki oldal is adja a támogatását a törvényjavaslat törvénnyé formálásához, akkor nyilván nagyon fontos célkitűzés a nyilvánosság követelményének az érvényesítése. Nem egy olyan törvén yjavaslatot tárgyalunk, ami szerteágazó, mégis nagyon sok törvénymódosítást érint. Azért, mert lényegében csokorba szedi azokat az ágazati törvényeket, amelyekben a felhatalmazást meg kell adni, éppen a felügyelet integrált szerepéből kifolyólag. Jogosan m erül fel az a kérdés - merthogy elég szokatlan, hogy ilyen irányba mozdul el a törvényalkotás a mostani joghierarchiában , hogy mire vonatkozhat egyáltalán a rendelkezéskiadás. Nos, nagyon lényegesnek tartom felhívni a figyelmet arra, hogy azokra a személ yekre, szervezetekre vonatkozhat ez csak, akiket a felügyelet tevékenysége érint; tartalmában pedig megadhatja egy ilyen rendelkezéskiadással a minősítések szempontjait, szabályzatok tartalmi előírásaira, adatszolgáltatás módjára tehet javaslatot, és a jel entések szabályait is előírhatja. Lényegében ez a jogosítványa ma is megvan, csak minden egyes intézményre vagy személyre, akit felügyel, ezt meg kell tenni. Lényegében egyszerűsíti és hatékonyabbá teheti a felügyelet munkáját, ha ezt a rendelkezési jogot tudjuk biztosítani. S ezzel párhuzamosan, hogy a PSZÁF elnökének ezt a lehetőséget megadjuk, ott, ahol egyébként a miniszterek rendelkeztek ilyen rendeletalkotási joggal, ezeket természetesen vissza kell, szükséges vonni. Erről is szól ez a törvényjavaslat . Csak szeretném megismételni Molnár képviselő úrnak a mondanivalója végén mondottakat, nagyon fontos, hogy e kérdéskörben meglegyen a törvényjavaslat kétharmados támogatása; az alkotmánymódosításnál még nagyobb támogatásnak kell lennie. Arra az esetre, mi vel a költségvetési bizottságban a Fidesz azt jelezte, hogy támogatja - az általános vitára való alkalmasságot támogatta is, és egyébként támogatja a törvényjavaslat elfogadását , persze lehet, hogy ez a megnyilvánulásuk még nem teljesen volt egyeztetve a legfőbb méltóságukkal, és lehetséges, hogy a vita során vagy a szavazásnál eljutnak majd oda, hogy adott esetben ez a bizottságban képviselt álláspont megváltozik, szeretném jelezni, hogy tulajdonképpen mi felkészültünk arra, hogy abban az esetben, ha ez a támogatás mégsem lesz meg, akkor milyen módon tesszük hatékonyabbá és egyszerűbbé, vagy tudjuk befolyásolni a felügyelet tevékenységét. Tisztelt Ház! Ezzel én is szeretném megerősíteni, hogy a két benyújtott javaslatot támogatjuk, és arra kérem az ellenz éki képviselőket, hogy tegyék ők is ugyanezt, azon indokok alapján, amit elmondtam. Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps az MSZP padsoraiból.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Köszönöm. Most megadom a szót Wiener György képviselő úrnak, MSZP. (13.20) DR. WIENER GYÖ RGY (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Államtitkár Úr! Képviselőtársaim! Az előttünk fekvő törvényjavaslatok nagyon jelentős változtatást kívánnak elérni a magyar államszervezet egy
