Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. november 10 (241. szám) - A fogyasztónak nyújtott hitelről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - KELLER LÁSZLÓ, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója:
2581 folyószámlavezetés költségeit is, ha azok igénybevétele a hitel felvételéhez kötelező. Az egyes hitelezők termékeinek összehasonl ítását szolgálja a szerződéskötést megelőző tájékoztatás tartalmának és formájának rögzítése. Az előzetes tájékoztatást formanyomtatvány kitöltésével és átadásával kell biztosítani. Amennyiben a fogyasztó tájékoztatja a hitelnyújtót az általa igényelt hite l jellemzőiről, akkor az előzetes tájékoztatásnál ezt figyelembe kell venni, ellenkező esetben egy reprezentatív példa segítségével kell az információkat megadni. A tájékoztatási szabályok közül kiemelést érdemel az aktív kitanítási kötelezettség előírása. Eszerint a hitelezőnek felvilágosítást kell adni a hitel fő jellemzőiről, a hitelfogyasztó pénzügyi helyzetére gyakorolt hatásairól és a fizetés elmulasztásának következményeiről. Az aktív kitanítási kötelezettség célja, hogy a fogyasztó felmérhesse, hogy a hitel megfelele az igényeinek és pénzügyi teljesítőképességének. Az előzetes tájékoztatás szabályait a hitelközvetítőknek is alkalmaznia kell, így minden esetben biztosított, hogy a hiteligénylő a szükséges információkhoz hozzájusson. Tisztelt Országgy űlés! A törvényjavaslat a hitelező kötelezettségévé teszi a fogyasztó hitelképességének értékelését, amely nemcsak a hitelszerződés megkötését megelőzően szükséges, hanem a hitel összegének növelése esetén is. A hitelképesség értékeléséhez szükséges inform ációkat elsődlegesen a fogyasztó szolgáltatja, de a hitelező igénybe veheti a hitelreferenciaszolgáltatást is. A hatályos szabályozáshoz képest a törvényjavaslat részletesebb szabályozást tartalmaz a szerződés kötelező tartalmi elemeire. A hitel jellemzői mellett a szerződésben is rögzíteni kell a hitelfelvevő jogait, például az előtörlesztéshez való jogot, az elállási jogot, továbbá a szerződés felmondásának lehetőségét. A törvényjavaslat egyik központi eleme az előtörlesztés szabályozása. A javaslat - ös szhangban a hatályos szabályozással - rögzíti, hogy a hitelfelvevő minden esetben jogosult e lejárat előtti teljesítésre. Nem mindegy azonban, hogy ezt milyen feltételekkel teheti meg. A magas előtörlesztési díj jelentősen megdrágítja a hitel visszafizetés ét, ezáltal nehezíti a bankváltást és hátráltatja a hitelezők közötti versenyt. A törvényjavaslat ennek korlátozása érdekében rögzíti, hogy a hitelező csak az előtörlesztéshez kapcsolódó költségeinek megtérítésére jogosult. Nem számolható el díj abban az e setben, ha a hitel változó kamatozású, vagy az előtörlesztés a kamatperiódus végén történik. Más esetre a javaslat korlátot határoz meg a díj maximális mértékére. A jelzáloghiteleket lényegesen hosszabb futamidő, nagyobb összeg jellemzi, a forrásbiztosítás is eltérő e termékeknél. A jelzáloghitelek lejárat előtti törlesztésénél ezért magasabb, 1,5 százalékos korlátot javaslunk az előtörlesztési díjra. A törvényjavaslat rendelkezéseinek betartását a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete fogja ellenőrizni. Fontos kiemelni, hogy egy másik törvényjavaslat keretében a felügyelet fogyasztóvédelmi szerepe erősödik, meghatározásra kerülnek a fogyasztóvédelmi eljárásban alkalmazható intézkedések és bírságok. Tisztelt Országgyűlés! Az ismertetett javaslatok hozzájár ulnak mind a hitelezők, mind a hitelfelvevők felelős magatartásának erősödéséhez. A szabályozás más területeinek továbbfejlesztésével együtt törvényjavaslat biztosítja a pénzügyi közvetítőkkel szembeni bizalom növekedését. Ezért kérem, hogy az elhangzott i ndokok alapján a kormány által beterjesztett jogharmonizációs célú törvényjavaslatot támogatni szíveskedjenek. Elnök úr, köszönöm a lehetőséget. (Taps az MSZP soraiból.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, államtitkár úr. Tisztelt Országgyűlés! Most a bizotts ági álláspontok és a megfogalmazódott kisebbségi vélemények ismertetésére kerül sor, 55 perces időkeretben. Elsőként megadom a szót Keller Lászlónak, a költségvetési bizottság előadójának. KELLER LÁSZLÓ , a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottsá g előadója :
