Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. október 9 (230. szám) - A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - BABÁK MIHÁLY, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
1226 Szóval, nem hiszem, hogy ma Magyarországon minden szakterületet le kell nézni, és pusztán csak a büdzsének kell alárendelni, és fiskális restrikcióval kell szabályozni az é let minden viszonyát. Tudniillik ilyenkor fordul elő az, hogy a fürdővízzel kirepül a gyerek is, és ez nem helyes dolog. Aztán a célokkal is baj van. Ez nem válságkezelő, ez a törvényjavaslat, amit ma tárgyalunk, aztán nem szakértői, jövőképpel pedig egyál talán nem rendelkezik. Úgy gondolom, hogy ténylegesen csak a hiány csökkentése a törvényjavaslat célja, elkapkodott, mint a kormányzás általában az utóbbi hét évben, mert tudják, azért kormányozni úgy kell, mint a közúton, az ember kitűzi a célt, hogy hová akar menni, aztán nem rángatja jobbra, balra a kormányt, de azért nézi a fákat meg a padkát, és szépen megy előre. Na, mi aztán csinálunk hol előre, hol hátra, hol visszafele, helyesebben csinál a tisztelt kormány; rögtönzés és rángatás jellemzi. Tudják, aztán a másik gond az is, hogy vannak ebben a törvényben, tehát ebben a salátatörvényben - maradjunk ennél a szalonképesebb kifejezésnél - olyan témakörök, amelyeket régen, év közben, amikor nem volt a tisztelt Háznak munkája, megfontoltan, meggondoltan, s zakmai érvek alapján módosíthattunk volna. Azt mondja itt az előttem szóló, hogy egymondatos módosítások; tisztelt hölgyek, urak, az államháztartási törvény módosítása nem egymondatos, és bizony, vannak közte jó szabályok is, amelyek így erejüket vesztve, ebben a salátatörvényben talán nem is igazán fognak hasznosulni. Aztán hadd mondjam el, hogy tehát a cím sem igaz és nem megalapozó, csapkod, mint a ménkű ezzel a törvénnyel a kormány, és nem adja meg a lehetőséget, hogy átgondolt szakmai törvények szüless enek. Tudják, hogy a ház alapja az alap, és ha rossz az alap, akkor a ház összedől. Tartok tőle… (TataiTóth András: El kellett volna olvasni a törvényt!) - bocsásson meg, ezt ön általában szokta mondani, kedves Tatai képviselő úr, de tudja, nem tisztelem a korát, mert más mondatot nem is tud mondani az ellenzéki képviselőkre, mint hogy fel nem készültek, nem olvasták el. Nézze meg, kijegyzeteltem, elég nehéz volt különben mindezt elvégezni, de megtettem. Hiányzik tehát a hatástanulmány. A legnagyobb hibája ennek a törvényjavaslatnak, hogy nincs mellette hatástanulmány. Az az igazság, hogy az ÁSZ és a Költségvetési Tanács véleménye is hiányzik. (TataiTóth András közbeszólására:) Nyugodtan szóljon bele, ha kívánja, de önnek is van pulpitusa. De tudják mit, a legnagyobb baj, hogy hiányzik mellőle két melléklet, kettő, és elmondom önöknek, hogy melyik az a két melléklet: mégpedig az IMFszerződés és a Brüsszelben kötött szerződés. Egyből érthető lenne az egész salátatörvény, ha ezt a két szerződést mellékelték volna. Átláthatóság? Tudják, az átláthatóság egy fontos szabály. A kormánynak is és a cselekvésnek is átláthatónak kell lennie; Magyarországon nem ez van. Aztán hadd mondjak el önöknek egy kedves történetet, ez szintén, amikor olvastam a törvényjavaslatot, eszembe jutott, de a költségvetési törvény kapcsán is, hogy a szocialistaliberális időszámítás nem a Gergelynaptár szerint működik. Ugyanis jött a KovácsLendvaiMedgyessyidőszámítás, 13 hónap. Aztán baj lett belőle januárra, aztán úgy gondolta valamik or, talán Gyurcsány meg Veres, hogy változtassuk, rövidítsük ezt a 13at, mondjuk, tizenkettő és félre. Aztán következett az új időszámítás a magyar költségvetési törvényekben, a 12 hónap. No de kérem, jött aztán ezt követően a BajnaiOszkókormány, a váls ág, és akkor sicc, 11 hónapos az év. Tudják, az az igazság, hogy 2010től ez a költségvetés, amelynek ez a megalapozó törvényjavaslata, már csak 11 hónapot finanszíroz. Én pedig úgy gondoltam, hogy a Gergelynaptár jól megfontolt dolog. Kutyaütő konzervatí v vagyok, és ragaszkodom a 12 hónaphoz. Ezek a kanyarok nem kellenek, hogy hol 13, hol 12,5, aztán 12. Szóval, a lényeg az, hogy ez a költségvetés és ez a megalapozó javaslat már csak 11 hónapot finanszíroz, ha jól utánaszámolnak, tisztelt képviselőtársaim . Államtitkár úr, tanár úr, nem tudom, nem gondolták végig azt, hogy a központi közigazgatásnál egy régi szabályt vennének alapul, mondjuk, nem bázisszemlélettel terveznék a központi költségvetés kiadásait, hanem nullabázisúval. Biztosan tudja, hogy miről van szó, a nullabázisúnál Max Weber elmélete szerint cél, feladat, szervezet és feltétel, azaz pénzügyi feltételek, és akkor
