Országgyűlési Napló - 2009. évi őszi ülésszak
2009. október 8 (229. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetési javaslatáról általános vitájának folytatása - ELNÖK (Mandur László): - DR. OROSZ SÁNDOR (MSZP): - ELNÖK (Mandur László): - DR. BÁCSKAI JÁNOS (Fidesz):
1147 Engedje meg, hogy még egy rövid részletet idézzek az önkormányzati törvényből, annak is 8. §ából. A települési önkormányzatok feladata a helyi / Látható, hogy az önkormányzati törvény idézett szakaszában a fejlesztés első helyen szerepel mint közfeladat. Ennek ismeretében különösen szembetűnő és érthetetlen, hogy az önkormányzatok 2010. évi fejle sztési célú támogatásai összesen 58,7 milliárd forinttal, 66,7 százalékkal csökkennek. Ebből különösen feltűnő a fejlesztési támogatások 24 milliárdos csökkenése, megszűnik ugyanis a leghátrányosabb helyzetű kistérségek felzárkóztatásának támogatása 6 mill iárddal. A helyi önkormányzatok fejlesztési feladatai mínusz 10 milliárd forinttal részesülnek, a helyi önkormányzatok vis maior támogatása 800 millió forinttal csökken. Egy különösen súlyos adat, 90 százalékos csökkentésre hívnám fel a figyelmet, az a fej lesztési támogatásokon is belül a címzett és céltámogatásokra a 2010. évi költségvetési törvényjavaslat mindössze 1 milliárd forint előirányzatot tartalmaz. Ez 9 milliárddal marad el a tavalyi költségvetéstől. Ennél még megdöbbentő bb azonban a következő számsor, ugyanis vannak olyan sorok, ahonnan minden forrást elvonnak. Egyedi önkormányzati beruházások nulla forint, önkormányzati fejlesztések kiegészítő támogatása nulla forint, egyéb helyi önkormányzati beruházások támogatása null a forint, árvízi védekezési feladatok szintén nulla forint. És sorolhatnám még azokat a számokat, ahol szintén nagymértékű az elvonás. A legnagyobb volumen azonban, ami támogatáscsökkentéssel érintett, az az önerőalap, cél- és címzett támogatásokon túl a h azai fejlesztési források, ezeken belül is a decentralizált források eltűnése a rendszerből. A csökkenés oka hogy a címzett és céltámogatások döntő hányada ütemezés szerint 2009re a pénzügyi befejezés szakaszába ért, továbbá az államháztartás egyensúlyi h elyzetének javítását szolgáló intézkedések a hazai fejlesztési támogatások számottevő csökkenését tartalmazzák. 35 milliárd forinttal marad el az előző évi költségvetésben megállapított keretektől. Tisztelt Képviselőtársaim! Engedjenek meg néhány, fejleszt éssel kapcsolatos további riasztó számot is. A 2009. évhez viszonyítva az érettségi és szakmai vizsgák lebonyolítása 69 százalékkal csökken, a közoktatási fejlesztési célok támogatása 5,7 milliárd forinttal. Még egy nagyon súlyos adat. Az önkormányzatok és jogi személyiségű társulásaik európai uniós fejlesztési pályázatai sajátforráskiegészítési támogatása 6 milliárd forinttal, 36 százalékkal csökken. Beszéljünk csak erről egy kicsit részletesebben, hiszen a helyi önkormányzatok és jogi személyiségű társul ásaik európai uniós fejlesztési pályázataihoz szükséges önerő mint saját forrás egy olyan összeg, amihez képest a 4es metróra fordított 10 milliárd forint is elenyészően kevés lehet; a 10 milliárdhoz képest, önmagában nagyon sok. Hogy hogyan szándékozik a kormány az uniós pénzek - nem túl szép, de közkeletű kifejezéssel mondva - lehívásának állítólagos 25 százalékos arányán javítani, ha még ezeket az összeget is elvonják a kistelepülésektől, azoktól, amelyeknek talán ez az egyetlenegy lehetőségük volt unió s források elérésére? Az indokolás szerint ugyan a kétcsatornás pályáztatást szeretnék megszüntetni, feleslegessé téve a dupla adminisztrációt ugyanannak a körnek, viszont itt bújik ki a szög a zsákból, hiszen ezekre a pályázatokra csak azok pályázhatnak, akik már 2009ben is pályáztak. De vegyük észre, a benyújtott költségvetési törvényjavaslat ezek szerint uniós önerőalaptámogatásban új pályázat benyújtására nem biztosít lehetőséget, sem azoknak, akik az idén pályáztak, sem azoknak, akik az idén nem pály ázhattak. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A fentiek szerint biztosan kijelenthetjük, a költségvetési törvényjavaslat nem jelent mást, mint nagymértékű forráskivonást, illetve forráscsökkentést. Azt hiszem, önöknek - itt sok gyakorló polgármes ter is ül - nem kell azt aláhúzni, hogy ez eltérő módon érinti az önkormányzati alrendszert, mert nyilvánvalóan az a közösség, ahol egy általános iskola van, egy szociális otthon, nem sorolom tovább, másképp éli meg a dolgot, továbbá ha klasszikusan a műkö dési bevételen kívül semmilyen bevétel nincs, azoknak ezek az elvonások végzetesek lehetnek.
