Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. május 26 (214. szám) - A pénzforgalmi szolgáltatás nyújtásáról szóló törvényjavaslat, valamint a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény pénzforgalmi intézményekkel és pénzforgalmi szolgáltatással összefüggő módosításáról szóló törvény... - ELNÖK (dr. Áder János): - MOLNÁR LÁSZLÓ, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
2616 Rendezi a törvény végre az MNBnek e tekintetben is a szakhatósági szerepét. Azt nem említettem az elején, de ezek a módosítások a Magyar Nemzeti Bankra ugyanúgy vonatkoznak, a monetáris tevékenységet és a hatósági tevéken ységet kivéve, mint az összes többi más pénzintézetre. Az előterjesztés megnyitotta a szövetkezeti hitelintézeti tevékenységet is. Fontosnak tartom visszaidézni 2003 októberét, a Baumagügyet; itt most a “Baumag” a jelzőt jelentheti, hiszen volt vagy húsz hasonló hitelszövetkezet. A példát csak azért említem, mert ez volt az egyik legnagyobb, amelyik bedőlt, volt más hitelszövetkezet, pénzintézet is, de amiért szóba hozom, az abban az időben is felmerült, hogy kiegészítő pénzügyi szolgáltató tevékenység és engedélyhez kötés és a cégbírósági bejegyzés vonatkozásában vajon a hatóság, vajon a pénzügyi felügyelet hibázotte. Arra hívom fel mindannyiunk figyelmét, hogy tekintsük át, szem előtt tartva azokat a különböző szövetkezeteket, amelyek az elmúlt időszakba n végeztek rövid forrásgyűjtéssel hosszú finanszírozást. E tevékenység prudenciális szabályainak a kiskapuit most alkalmunk lehet becsukni ezeknél a bizonyos hitelszövetkezeteknél. Gondolva ismét erre a 12 ezer főre és nagyjából ötven cégre, amely bedőlt, lennie kell olyan szabályozásnak a szövetkezeti hitel, a hitelszövetkezet területén, amely ezt taxatíve tiltja; azóta már tiltja természetesen, de kiskapu ezen a kiegészítő pénzügyi szolgáltatási területen most is van: ilyen a részjegy, célrészjegy, értékp apír kérdése. Nem akarom ragozni, erre ez a törvény lehetőséget ad. Azt kérem államtitkár úrtól, hogy ezt nézzék meg, vane olyan nyitott kérdés ma a Baumag és ezen hitelszövetkezeti kör vonatkozásában, ami indokolttá tenné, hogy további szabályozással élj ünk. A Hpt. 7. §át követően egy új rész kerül behelyezésre. Itt lesz az a felügyeleti engedélyezési eljárás leírva, amely a pénzforgalmi intézmények engedélyezésére vonatkozik. Áttérek a másik törvényre, hogy picit gyorsítsuk ezt a menetet. A pénzforgalmi szolgáltatásról, amelyet már részleteiben szabályoz a kiemelt törvény, itt az átutalás vonatkozásában beszélhetünk, amikor a fizető fél rendelkezése alapján végzik a műveletet - az előterjesztő expozéjában is elhangzott , fontos az engedélyezés, fontos a z, hogy a kedvezményezett számláját hogyan terheli a beszedés, a hatósági eljárások vagy a beszedés a saját megbízásunk alapján, illetve amikor a kedvezményezett részére fizető fél számlája kerül megterhelésre, illetve a fizetési megbízás mint a legáltalán osabb tevékenység. A pénzforgalmi szolgáltató definiáltan az a hitelintézet - elektronikus pénzkibocsátó, szakosított hitelintézet, postaelszámolóközpontot működtető intézmény, pénzforgalmi intézmény, központi bank, Kincstár , amely pénzforgalmi szolgált atást végez. És most részleteibe már nem kívánnék belemenni. A tizenhat fejezet egészen részletesen, mondhatnám úgy, hogy szájbarágósan leírja a tevékenységet. Nagyon helyes, hogy így van, mert ne hagyjunk kiskaput, ne hagyjunk lehetőséget. Erre mondtam, h ogy talán az előzőekben, mondjuk, egy szövetkezeti hitelintézet vonatkozásában lehetne aprólékosabb a szabályozás. S legvégül talán csak arra emlékeztetve, hogy 53 törvényt módosítunk, elsősorban új szövegmeghatározások miatt, de felhívom a kedves képvisel őtársak figyelmét, hogy tartalmi módosítások is megjelennek néhánynál, így a közbeszerzési, a jövedéki adóról, a gazdasági társaságokról szóló, az adózás rendjét érintő, a PSZÁFtörvénynél, a végrehajtásról, az államháztartásról és a szociális igazgatásról szóló törvénynél. Nézzük meg ezeket a törvényeket, ezek nem csak egyszerű átültetések, érdemes róluk véleményem szerint az általános vitát követően is szólnunk. A pénzforgalmi szolgáltatások nyújtásáról szóló törvényjavaslat az EUtagállamokban az egysége s pénzforgalmi szabályok bevezetését szolgálja, így van ez nálunk is; megalapozza a tagállamok pénzforgalmi szolgáltatásának piacát, és egységes keretet ad. Ahogyan kezdtem is, szeretném, ha minél többször előkerülne ez a bizonyos bázeli bankfelügyeleti dö ntés, az I. és a II. A II. döntés a tőkemegfelelési egyezmény harmadik pillérét a piac fegyelmező ereje alcímmel jelöli, és a bankok közzétételi kötelezettségének előírásával a piaci fegyelem súlyának erősítését célozza a kockázatok mérséklésében. A mai vi lágban, amikor a pénzpiaci válság még nem zárult le, és ennek egyik alapvető problémája, hogy ezek a prudenciális és
