Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. május 26 (214. szám) - A pénzforgalmi szolgáltatás nyújtásáról szóló törvényjavaslat, valamint a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény pénzforgalmi intézményekkel és pénzforgalmi szolgáltatással összefüggő módosításáról szóló törvény... - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. KATONA TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2611 A pénzforgalmi szolgáltatás nyújtásáról szóló törvényjavaslat, valamint a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény pénzforgalmi intézményekkel és pénzforgalmi szolgáltatással összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája ELNÖK (dr. Áder János) : Elsőként soron következik a pénzforgalmi szolgáltatás nyújtásáról sz óló törvényjavaslat, valamint a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény pénzforgalmi intézményekkel és pénzforgalmi szolgáltatással összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája . A törvényja vaslatokat T/9635., valamint T/9636. számon kapták kézhez. A hatáskörrel rendelkező bizottságok benyújtották ajánlásaikat, melyeket T/9635/1., valamint T/9636/1. számokon szintén elérhetnek. Most az előterjesztői expozé következik. Megadom a szót Katona Ta más államtitkár úrnak, a napirendi pont előadójának, akinek 35 perc áll rendelkezésére. DR. KATONA TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Az önök előtt lévő két törvényjavaslat a pénzüg yi szolgáltatások egyik kiemelkedő jelentőségű területét, a pénzforgalmi szolgáltatásokat érinti. A törvényjavaslatok benyújtása alapvetően a belső piaci pénzforgalmi szolgáltatásokról szóló 2007/64es irányelv átültetését, azaz a jogharmonizációs köteleze ttségek teljesítését szolgálja. A szabályozás célja, hogy az Európai Unió tagállamai pénzforgalmi szolgáltatásának végzéséhez egységes jogi szabályozási keretet adjon. Kiemelést igényel ezen belül, hogy az egységes piac elve alapján az irányelvi szabályozá s úgynevezett maximum harmonizációs követelményeket ró a tagállamokra, többek között természetesen Magyarországra is, ami azt jelenti a gyakorlatban, hogy az irányelvi szabályoktól eltérni csak ott lehetséges, ahol ezt maga az irányelv kifejezetten megenge di. Bár két, egymással összefüggő törvényjavaslat együttes tárgyalására kerül sor ma, kérem, engedjék meg, hogy röviden különkülön is szóljak a két törvényjavaslatról. A pénzforgalmi szolgáltatás nyújtásáról szóló javaslat egyik alapcélja a fogyasztók kie melt védelmének biztosítása a pénzforgalmi szolgáltatások igénybevétele során. Ezt a javaslat egyrészről igen alapos és részletes ügyféltájékoztatási szabályozással kívánja biztosítani, másrészt azzal, hogy szigorú rendelkezések vonatkoznak a szerződések szolgáltatók által kezdeményezett egyoldalú módosítására is. E szabályok egyoldalúan kógensek mind a fogyasztók, mind a mikrovállalkozások vonatkozásában, azaz ezen ügyfélkör tekintetében hátrányukra eltérni nem lehet. Fontos eleme a javaslatnak a minimum tájékoztatási követelmények biztosításának ingyenessége is. Valamennyi tájékoztatás módját illetően a tervezett követelmény az egyértelműség, a közérthetőség, a pontosság és főszabályként természetesen a magyar nyelv használata. Fogyasztóvédelmi szempontbó l a tájékoztatási szabályok mellett a fizetési műveletek végrehajtásának, lebonyolításának szabályozása érdemel kiemelést. Hasonlóan az előzőekben elhangzottakhoz, főszabály szerint a már említett ügyfélkörre nézve itt is kötelező szabályokat tartalmaz a j avaslat: az ügyfél hátrányára történő eltérésre itt sincs lehetőség. A javasolt szabályozás igen fontos eleme, hogy bármely fizetési művelet teljesítésére csak akkor kerülhet sor, ha azt a fizető fél jóváhagyta. Ez alól kivételt csak azon esetek képeznek, amikor valamely fizetési kötelezettséget hatósági aktus, így például bírósági vagy hatósági határozat ír elő, így a jóváhagyást ezen hatósági aktus pótolja. (9.50)
