Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. május 12 (210. szám) - A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény módosításáról szóló 2008. évi CXI. törvény hatálybalépésével és a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv átültetésével összefüggő tö... - ELNÖK (dr. Világosi Gábor):
2284 elmondjam, hogy mi a z, amit önök, képviselőtársak, megtehetnek, segíthetik ebben a kormányt, hogy a szolgáltatási irányelv a piacok szabadságát hozza, és egyben a hazaiak ne kerüljenek versenyhátrányba. Nem szeretnék a protekcionizmus vádjával illető dni. Azt gondolom azonban, hogy itt vannak olyan hazai érdekek, amelyeket képviselnünk kell. Már csak azért is, mert ezek a mi szolgáltatóink, amit tudnak, az értékes és sok esetben a közérdek irányába mutat. És a kulcs, kedves képviselőtársak, tisztelt el nök úr, a közérdek. Két dologra szeretném felhívni a figyelmet. Az a véleményem, hogy az engedélyekhez és bejelentésekhez kötött szolgáltatások körét bővíteni kell. A szolgáltatási irányelv alapján a határon átnyúló szolgáltatások a fogadó ország által köz érdeken alapuló kényszerindok esetén korlátozhatók. Ezek a korlátozások nem lehetnek diszkriminatívak, és nem léphetik túl a szükségesség és arányosság elvét. De ilyen közérdeken alapuló kényszerindoknak minősülnek a mérnöki szolgáltatás esetében a városi és természeti környezet védelme, az életvédelmi és vagyonbiztonsági körülmények. Nekünk tehát felül kell vizsgálni és lehetőleg tágabbra kell meghúzni azon mérnöki szolgáltatások körét, amelyeknek nyújtása Magyarországon, közérdek alapján engedélyhez vagy bejelentéshez köthető. Azt gondolom, hogy a Mérnöki Kamara tud ehhez érvrendszert és segítséget adni. A másik szempont, amire szeretném felhívni ma a figyelmet, a minőségellenőrzés kérdése. A szolgáltatási irányelv célja többek között az, hogy biztosítva legyen a szolgáltatások megfelelő minősége. A fogyasztók védelme érdekében gyakorlatilag a szolgáltatási irányelv a tagállamok illetékes hatóságaira, Magyarországon a mérnökök esetében például a kamarára telepíti. (12.00) Azért beszélek a mérnökökről, mert magam is az vagyok, és a legjobban ezt a területet ismerem. Ennek érdekében a kamarát fel kell ruházni mindazon jogi eszközzel, amelyek a határon átnyúló, de kamarai tagsággal nem rendelkező szolgáltatókkal szemben a kamarát megilletik a kamarai tagok von atkozásában. Miután nem részletes vitáról van szó, nem szeretnék a részletekbe belemenni, de egyetlenegy pontot hadd emeljek ki, hogy értsék, hogy miről is beszélek akkor, amikor azt mondom, hogy ez egy salátatörvény, és nem elég megalapozott ennek az elők észítése. A földmérési és térinformatikai államigazgatási szerv, azt mondja a 143. §, az engedéllyel rendelkező személyekről nyilvántartást vezet. Hasonló nyilvántartásról beszél a 61. § egy hasonló vonatkozásban. Ennek a szervezői, szakértői jogosultságna k a megállapítása a kamaránál van, ezt megvonni a kamarától, hölgyeim és uraim, kedves képviselőtársak, szakmai tévedés. Nem a kisebb állam irányába hat, hogyha pedig más hatóság is kiadhat engedélyt, akkor ez a teljes káoszhoz vezet. De sorolhatnám ugyane zt a tűzvédelem, bányászat, munkavédelem s a többi vonatkozásában. Kedves Képviselőtársak! Tisztelt Államtitkár Úr! A kamara egy köztestület, nem civil szerveződés, hanem egy köztestület, de nem az adófizetők tartják el, hanem a tagjai. Lépjünk tovább! Mos t fogadta el a kormány gyorsított eljárással a T/9637. számú törvényt, amely az építési beruházások elősegítése érdekében egyes törvények módosításáról szól. Meg sem kérdezték például a Magyar Mérnöki Kamarát. Képviselőtársak, mi folyik itt? Egy törvény ál tal létrehozott szervezet kimarad a jogalkotásból? Kedves képviselőtársak, hozzák helyre! - amire, úgy látszik, most a magyar kormánynak nincs ereje. Hívják meg a szakmai szervezeteket, a részletes vitában kérjenek tőlük indoklással ellátott indítványokat! Lépjenek végre föl a hazai szolgáltatók érdekében, és fogadják el az ő kinyújtott kezüket. Ha többet nem is, de legalább ennyit tegyenek meg ebben a kaotikus törvénygyártásban, hogy ahol lehet, segítsük a magyar vállalkozót, mérnököt, építészt, és folytat hatnám a sort, hogy ne kerüljenek Európában versenyhátrányba. Köszönöm szépen, elnök úr. ELNÖK (dr. Világosi Gábor) :
