Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. május 5 (208. szám) - Az igazságügyi szolgáltatásokkal kapcsolatos egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János):
2075 indulnak. Ezúttal is kérjük a kormányt, hogy segítse a magyar kis- és középvállalati szektor szolgáltatásokat nyújtó részét abban, hogy az irányelvvel megnyíló lehetőségeiket minél s zélesebben ki tudják aknázni. Sajnos, a szocialistaszabad demokrata kormány által eddig végrehajtott gazdaságpolitika következtében ez a szektor - amely a gazdaság motorja, a munkahelyek javát biztosító cégek körét adja - elég kivérzett állapotban van, ho gy megfeleljen az irányelv előírásainak. (11.10) Az előttünk lévő törvényjavaslatot a kormány hosszú előkészítés után nyújtotta be a tisztelt Ház elé. Bár az indoklás több helyen hivatkozik hatástanulmányokra, szakmai egyeztetésekre, ezek részleteiről most nem kapunk tájékoztatást. Hasznos volna, ha a képviselők részletesebben megismerhetnék az érintett szakmai szervezetek álláspontját és a végrehajtás szempontjait. Tisztelt Ház! Az igazságügyi szolgáltatások, ügyvédek, igazságügyi szakértők, polgári jogi k özvetítők, jogi segítők, szabadalmi ügyvivők esetében is fel kívánja számolni a benyújtott javaslat a szolgáltatások szabad áramlását gátló szabályozási és adminisztratív korlátozásokat. Az igazságügyi szolgáltatások kapcsán is követelmény, hogy megszűnjen ek egyrészt a letelepedéssel járó, másrészt a határon átnyúló szolgáltatásnyújtás korlátozásai, ezzel párhuzamosan erősödjön az átláthatóság, és bővüljön a fogyasztók számára nyújtott tájékoztatás, a szolgáltatás igénybevételének biztonsága. Az irányelv sz empontrendszerének megfelelően a tagállami engedélyezési rendszerek csak kivételes esetekben tarthatók fenn, akkor, ha azokat közérdeken alapuló kényszerítő indokok támasztják alá. Fontos emellett az arányosság követelménye, azaz, hogy a kitűzött cél kevés bé korlátozó intézkedés útján nem valósítható meg. A törvényjavaslat tárgykörébe tartozó igazságügyi szolgáltatások mindegyike az igazságszolgáltatás hatékony működését, illetve az ügyfelek jogainak érvényesítését hivatott elősegíteni. Az igazságszolgáltat ás biztonságos, kiszámítható működése, a hatékony jogérvényesítés állam általi biztosítása, illetőleg a törvényes vitarendezés lehetősége közérdeken alapuló kényszerítő indokoknak minősülnek. Az ügyvédek, igazságügyi szakértők, valamint jogi segítők esetéb en az igazságszolgáltatással való közvetlen kapcsolat áll fenn. A polgári jogi közvetítés esetén a hatékony vitarendezés lehetőségének biztosítása a közérdek szempontjából is jelentős, amely miatt a közvetítők ellenőrzésétől nem lehet eltekinteni. A közvet ítésre irányadó speciális szakmai, képzésbeli követelmények érvényre juttatása is csak így kényszeríthető ki. Reményeink szerint az igazságügyi szolgáltatások engedélyezési feltételei a gyakorlatban megfelelnek majd a diszkriminációmentesség és az arányoss ág követelményeinek. Ezek hiánya az igazságszolgáltatás és az ügyfelek érdekeire is súlyos sérelemmel járna. Álláspontunk szerint az igazságügyi szakma esetében az irányelvben foglalt szempontok alapján a jelenlegi engedélyezési rendszerek fenntarthatók, e szakmák gyakorlásának megkezdését továbbra is hatósági névjegyzékbe vételhez kell kötni. Ami az ügyvédekről szóló törvénymódosítást illeti, a végrehajtandó módosítások jelentős része valóban indokolt. Néhány részletszabály azonban - feltételezhető en az előkészítés során megkötött kompromisszumok hatására - eléggé felemásra sikerült. Az ügyvédi kamara évek óta próbálja a szakma presztízsének megtartását, a minőség javításának álláspontját képviselni. Azonban az ügyvédjelöltek foglalkoztatására irány uló módosításból is látszik, hogy a kamara nem mer vagy nem tud radikálisabb követelményekkel előállni a kitűzött cél elérése érdekében. Tisztelt Ház! Álláspontunkat összegezve a szolgáltatásokkal kapcsolatos előterjesztést támogatjuk, tekintve, hogy jogha rmonizációs kötelezettségünknek teszünk eleget. A szakmai részletszabályokkal kapcsolatban azonban helyenként vannak fenntartásaink, amelyek korrekciójára módosító javaslatokat fogunk benyújtani. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a Fidesz és a KDNP padsoraiból . - Dr. Avarkeszi Dezső tapsol.) ELNÖK (dr. Áder János) :
