Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. április 28 (206. szám) - A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - KISS FERENC (MSZP):
1868 miniszternek, illetve vele együtt akár a foglalkoztatáspolitikáért felelősnek, d e én ki szeretném emelni az iparügyekért és a kereskedelmi ügyekért felelős miniszterrel hozandó miniszteri rendeletet. Egy korábbi felszólalásomban szóvá tettem, hogy ma Magyarországon a gépkezelői jogosítványok kiadása problémá t jelent. 2007ben hatályon kívül helyezésre került a szabályozás, és 2008ban nem történt meg ennek az újraszabályozása. Így fordulhatott elő, hogy 2009. januártól az országban sehol nem tudnak gépkezelői jogosítványt típusvizsga esetén kiadni. Szeretném elmondani képviselőtársaimnak, hogy ez több tízezer olyan munkavállalót érint, akik szeretnének munkát vállalni, vagy egy újabb típus esetén az esetleges munkavédelmi ellenőrzésnél a bírság alól mentesülni. Ez a szakma a közlekedési miniszter hatáskörébe t artozik több más mellett, ezért a közlekedési miniszter felelőssége, hogy a gépkezelői jogosítvány kiadása megtörténjen, illetve az erről szóló miniszteri rendelet ne ez év december 31én, hanem azonnal adjon felhatalmazást, ha elfogadjuk ezt a törvényt. E zért kérem a miniszter urat, hogy e vonatkozásban a már előkészített miniszteri rendeletet együttesen a lehető legkorábbi időpontban szíveskedjenek kiadni, hiszen már van az Országos Képzési Jegyzékben és a minisztérium hatáskörében szereplő olyan képesíté st adó szakképesítő vizsga, ahol azért nem tudták kiadni a bizonyítványt, mert nem tud az országban senki jogosítványt kiadni ezeknek a munkavállalóknak, akik már megfeleltek a feltételeknek. Szeretnék még egy kérdéssel foglalkozni, ez pedig szintén a való s helyzetet mutatja be. A közúti közlekedésről szóló törvény 18/B. §a szabályozza a rendelkezésre állási idő fogalmát, amit az európai uniós jogszabályból vettünk át. Az elmúlt évben több bírósági eljárás indult a rendelkezésreállási idő fogalmának egyért elművé tétele érdekében, illetve ügyvédi irodák arra szakosodtak, hogy ezt a fogalmat a közlekedésben valamilyen módon értelmezzék a sajátos felfogásuk szerint. (12.30) Ugyanis a fent említett szakasz az európai uniós jogszabályból került átvezetésre, és m egítélésünk szerint zömmel az árufuvarozásban fogalmazza meg a rendelkezésre állás fogalmát, hisz olyanokat ír be, hogy a jármű kompon és vasúton történő szállításához kapcsolódó kíséreti idő; határátlépéssel és időtartamhoz között közlekedéskorlátozással összefüggő időket, rakodási időket tartalmaz. Azonban a közúti közlekedésről szóló törvény nemcsak az árufuvarozásra, hanem a közúti személyszállításra vonatkozó részt is tartalmazza, ezért a megindult bírósági eljárások arra vonatkoznak, hogy mindazok az idők, amikor a járművezető - és itt az autóbuszvezetőt említem - nem végez munkát, az munkaidőnek minősül. Ezt vitatja a szakma és vitatják a jogi képviselők, ezért mindenképpen szeretném, ha a közlekedési törvény módosítása során ezzel a felvetéssel fogla lkoznánk, és a rendelkezésreállási idő fogalmát egyértelművé tennénk a személyi közlekedésben használatos fogalmak között is. Tudom, hogy ennek egy része a munka törvénykönyve fogalmába tartozik, hisz a rendelkezésreállási idő hasonló, mint a készenléti id ő, illetve majdhogynem a díjazása megegyezik az ügyeleti idő fogalmával. Ezért mindenképpen fontosnak tartom, és szeretném felhívni a figyelmet, hogy a közúti közlekedési törvény meghatározásába tartozó fogalomként kerüljön pontosításra. Ebben tisztelettel kérem a minisztériumot, a miniszter urat, hogy valamilyen lépéseket tegyünk, hisz azoknak a vállalkozásoknak, amelyek esetleg pert veszítenek, több száz millió forintos bírságot jelent, a másik oldalról a foglalkoztatás területén jelent komoly problémákat , hisz ez érinti a munkaidőt, a vezetési időt és a pihenőidő fogalmát is. Szintén Püski képviselőtársam utalt arra, hogy nem védi a belföldi árufuvarozókat ez a törvény. Úgy gondolom, a törvény és majdhogynem az évenkénti módosítás is afelé megy, hogy rész ben megfeleljünk az európai uniós követelményeknek annak az alkalmazásával, részben az átvétellel lehetőséget biztosítsunk a magyar fuvarozókat is olyan kedvező helyzetbe hozni, mint említhetném most a kabotázsról szóló rendelet módosítását, amely a közelm últban jelent meg, a kormány
