Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. április 28 (206. szám) - Az Állami Számvevőszék 2008. évi tevékenységéről szóló jelentés, valamint az Állami Számvevőszék 2008. évi tevékenységéről szóló jelentés elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. HORVÁTH JÁNOS (Fidesz):
1853 100200 milliárdos költségvetést érintő bejelentésére, hogy hiányzik ennyi összeg a költségvetésből, ha elolvasta volna az Állami Számvevőszék figyelmeztető jelentését. Tisztelt Képviselőtársaim! Összességében szerettem v olna rávilágítani arra, hogy az Állami Számvevőszék milyen előremutató gondolatokat hoz a jelentésében. Szeretném elmondani, hogy a Fidesz frakciója megköszöni az Állami Számvevőszék 2008. évi munkáját, a jelentést elfogadja, és az országgyűlési határozato t egységesen fogjuk megszavazni, és gratulálunk az elmúlt évi munkához. Köszönöm szépen. (Taps a Fidesz és a KDNP soraiban.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Tisztelt Képviselőtársaim! Most a normál szót kérő képviselőknek adom meg a szót, elsőként Horváth Jáno s képviselő úrnak, Fidesz. DR. HORVÁTH JÁNOS (Fidesz) : Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az Állami Számvevőszék jelentését vizsgálva, vitatva hallottunk eleddig már érdekes adatokat, hasznos elemzést. Engedtessék meg, hogy ezt ne kíséreljem meg tovább folytatni, han em inkább egy más oldalról járulnék hozzá ehhez az értékeléshez. Nevezetesen: a szakmai, módszertani fejlesztés témájáról mondanék egyetmást. Ugyanis az Állami Számvevőszéknél - ahogy ebben konszenzus van az Országgyűlésben és általában az egész társadalo mban, sőt mondhatnánk, határainkon kívül is - a munka minősége értékelődik. És miért? Azért, mert jól csinálja, és azért, mert hitelképesen teszi ezt. E tekintetben nem értük el az eget, mert hiszen még mindig kék; még följebb, tehát mód van, lehetőség van a munka, a teljesítmény további élesítésére, fejlesztésére. Ez a szakmai módszertan cím. Hogyan is? Azzal kezdeném, hogy az Állami Számvevőszéknek az a nagy ereje, hogy számokkal dolgozik. Jelenségeket, folyamatokat számszerűsít, amit nem szükségképpen cs inál a társadalom. Az embereknek van megfigyelése, véleménye, összehasonlítása, és annak alapján döntések születnek egyetértően vagy konfliktusos módon; normális, szokásos folyamat. A számvitel mint mesterség - megkockáztatom, azt mondom: a számvitel mint tudomány - azért jelentős, mert olyan mérési lehetőségeket teremt meg és alkalmaz, amelyekkel a homályos részletek megvilágítását elősegíti, a viták, különösen az értelmetlen vagy szenvedélyes viták hűsítéséhez hozzájárul, tehát okosabban, bölcsebben jobb határozatokat lehet hozni. Ez áll természetesen, és ennek haszonélvezője lesz a törvényhozó, az Országgyűlés, de ugyanolyan mértékben, sőt talán néha fontosabbnak tartjuk, a kormánykodás, a kormányzás. Ne legyen félreértés, nem beszélek a magánszféráról, a piaci szféráról, ott van egy ennél alkalmasabb és jobban bevált mechanizmus, a versenypiac és a mikroökonómiának és a menedzsmentnek az a módszere, hogy a költségek, az árrés, a verseny, a szabályozó és visszajelző mechanizmusok fényében a döntéshozó hogy teszi azt. A közigazgatásban, kormányzásban azért nehezebb a feladat, mert nincsenek automatikus visszajelző berendezések. Nevezetesen, ha a vásárló nem veszi meg a portékát, akkor ott marad a polcon, és legközelebb nem gyártja tovább a gyáros, mert ha te nné, akkor csődbe menne. A kormányzásban, a közigazgatásban sokkal tovább lehet hibákat elkövetni, mint a magánszférában. És ez történik is. Itt ebből a szempontból érték, ebből a szempontból jelentős, hogy az Állami Számvevőszékünk, ez az intézmény számok kal dolgozik, számszerűsíti a jelenségeket, ahol csak lehet. Persze, hogy egyszerű mérni, hány forint vagy hány kilogramm, vagy különböző bevált jelenséget vagy folyamatot. Azonban ezen túlmenően időnként összehasonlításokra is alkalmasak ezek a számok vag y számrendszerek, amelyeket azután modellezni és tovább élesíteni, fényesíteni szokás. Az előttünk levő jelentésnek ehhez a vetületéhez adnék még néhány megjegyzést. Ahhoz, hogy a hatásfoka a kormányzásnak, még előtte a törvényhozásnak is - vagy párhuzamos an a törvényhozásnak - mennyire értékes, ehhez is a számok, a számok tudósai hozzájárulnak. Nem eshetünk abba a hibába - már az előbb is próbáltam utalni rá , hogy a profitabilitás szemszögét
