Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. április 28 (206. szám) - Az Állami Számvevőszék 2008. évi tevékenységéről szóló jelentés, valamint az Állami Számvevőszék 2008. évi tevékenységéről szóló jelentés elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - BALOGH JÓZSEF, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója:
1847 Számvevőszék által az kisebbségi önkormányzatok támogatási rendszerére felvetett problémákra valamilyen megoldást k ellene találni. A hatodik terület, amelyről elég nagy vita volt a bizottsági ülésen, mind kormánypárti, mind ellenzéki részről voltak hozzá hozzászólások, ez pedig a roma integráció kérdése. A roma integráció tekintetében a bizottságnak volt egy kihelyezet t ülése, itt a bizottság valamennyi tagja, ellenzéki és kormánypárti tagjai is megköszönték az Állami Számvevőszéknek azt az anyagát, aminek a romaintegrációs részét kihelyezett bizottsági ülésen - amit Teleki képviselő úr szervezett meg Szászfalvi László képviselő úrral közösen , mintegy másfél hónappal ezelőtt tudtunk áttekinteni. A bizottság valamennyi tagja ezt olyan fontos elemzésnek tartotta az Állami Számvevőszék részéről, hogy megköszönte a bizottság azon tagjainak a segítségét, akiknek közreműködé sével vidéken megtarthattuk ezt a bizottsági ülést. Összefoglalásképpen azt javasolja a bizottság a tisztelt Országgyűlésnek, hogy valamennyi képviselője szavazza majd meg az Állami Számvevőszéknek a jelentését. Köszönöm a figyelmet. (Taps.) (10.40) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Most megadom a szót Balogh Józsefnek, az önkormányzati bizottság előadójának. Öné a szó, képviselő úr. Parancsoljon! BALOGH JÓZSEF , az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Számvevőszéki Elnök Úr! Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Nálunk sem tért el az eddigi beszámolókhoz képest a döntési gyakorlat, nevezetesen 29 igenlő szavazattal általános vitára alkalmasnak ítéltük meg a számvevőszéki jelentés eket. Természetesen nálunk is kialakult egy nagy vita, de ami a lényeg, hogy nem a számvevőszéki megállapításokat vitattuk, hanem az ebből fakadó következtetések különféle értelmezései képezték a vita tárgyát. Az első megállapításunk az volt, hogy az Állam i Számvevőszék munkájáról, tevékenységéről adott összefoglaló értékelés tulajdonképpen különösebb problémát nem tár fel, a terv szerinti munka jelentőségét ez az értékelés megerősíti. Ezt a bizottság így tudomásul is vette, minden ellenvetés nélkül. A vizsgálati tapasztalatokkal kapcsolatban a Számvevőszék sommás megállapításaival a bizottság lényegében egyhangúlag egyetértett. Ezek a következők voltak. 20072008ban az állami feladatok megfogalmazásának bizonytalanságai, esetlegessége, illetve változ ékonysága elég komoly problémákat, nehézségeket okozott a pénzügyi finanszírozásban és természetesen az ellenőrzésben is, illetve egyáltalán a pénzügyi folyamatokban. Megerősítette a vita azt is, amit az Állami Számvevőszék nagyon jellemzően úgy sommázott, hogy az önkormányzatok területén az ellenőrzések azt mutatják, hogy a pénzügyi felhasználás szabályossága nem különösebben rosszabb az európai uniós átlagnál. Úgy gondolom, ez jól pozicionálja a magyar gazdálkodó szervek és ezen belül is az önkormányzatok ez irányú tevékenységét. Viszont sommás kritika tárgyát képezte, és ezt nem vitatta a bizottság, hogy a célok változásának gyakoriságával kapcsolatban az egyik fő probléma többek között az, hogy nincsenek hatástanulmányok. A változékony állami célok sok e setben ötletszerűnek tűnnek, hatástanulmányokkal meg nem erősítettek, ezért számos esetben ennek pénzügyi konzekvenciája az, hogy a feladatok nincsenek megfelelően megfinanszírozva. Más oldalról tekintve elég komoly túlvállalások történnek az önkormányzato knál, illetve állami szinten is. Az önkormányzatok számára, így mondom, hízelgő és kedvező, hogy az Állami Számvevőszék ellenőrzési tevékenységének 40 százaléka az önkormányzatok területére esik. Itt is jellemző a feladatok, a források összehangolatlansága , ami már felveti az önkormányzati törvény kisebbnagyobb módosítását vagy újragondolásának szükségességét is. Itt természetesen a pénzügyi
