Országgyűlési Napló - 2009. évi tavaszi ülésszak
2009. április 21 (204. szám) - Egyes adótörvények és azzal összefüggő egyéb törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. OSZKÓ PÉTER pénzügyminiszter, a napirendi pont előadója:
1592 százaléka az alsó kulcs alá essen, az alsó kulcs szerint adózzon - ez körülbelül 45 millió forintos jövedelemhatárt jelenthet, de most 2010ről beszélek , biztosíthatja azt, hogy a járulékszintek oly módon csökkenhetnek, hogy egyes, jelenleg kisadóként működő, adminisztrációt bonyolító járulékok kivezethetők legyenek a rendszerből, és pont azért, hogy mindezek számítási mechanizmusát a lehető legjobban leegyszerűsítsük, összevonjuk. Az is a tervek része, hogy a személyi jövedelemadókalkuláció is egyfajta szuperbruttóalapra kerül, tehát a teljes munkáltatói teherre kerül megfizetésre. Szeretnék még egy pontról picit részletesebben beszélni, ez pedig - szintén az ismert témák közül - a feketegazdaság, az adókikerülés és annak visszaszorítása. Azt kell mondjam, hogy a jelen gazdasági és gazdálkodási körülmények között ez talán az eddigieknél is érzékenyebb téma, két okból is. Az egyik az, hogy a vállalkozások most igazán a túlélésükért küzdenek, és a túlélésért való küzdés során az indokolatlan versenyhátrány, az olyan módon elszenvedett hátrány, ami elvileg jogszabályilag nem lenne indokolt, még nehezebb helyzetbe hozza azokat, akik megfelelően j árnak el. Ha valaki a jogszabályokat betartva próbálja fenntartani a vállalkozását, a jelen gazdasági körülmények között esélye sincs arra, hogy olyanokkal versenyezzen, akik nem megfelelően fizetik meg az adójukat, ezért aztán még határozottabban kell tud ni fellépni az ilyen tendenciákkal szemben. Másrészt viszont az is igaz lehet, hogy ha olyan típusú megoldásokat találunk a feketegazdaság elleni küzdelemre, ami hátrányosan érinthet olyanokat is, akik egyébként korrektül adóznak, akkor megint pont azokat nyomjuk agyon, akik szeretnének a legális szférában maradva biztonságosan működni, de esetleg kárt szenvednek olyan intézkedések miatt, amelyek nem megfelelően célzottak. Tehát nagyon fontos, hogy hatékonyan küzdjünk a feketegazdaság ellen, de az is nagyon fontos, hogy nagyon pontosan és nagyon jól célozzunk, és ennek ne essenek áldozatául olyanok, akik esetleg érdemtelen módon vannak kitéve hatósági megállapításoknak. Ezért számos technikai módosítást szeretnénk törvénybe iktatni. Ennek kettős iránya van. Az egyik, amit már említettem, szeretnénk szakítani azzal a gondolkodással, ami a tételes eho fenntartásával, a járulékminimum meghatározásával jellemezhető, miszerint meghatározok egy kötelező befizetést, ezzel kvázi elismerve, hogy vannak, akik többet ke resnek és nem fizetik be utánuk a terhüket, de ezt mintegy hallgatólagosan megengedem. A foglalkoztatás adóterhelése terén sokkal inkább azt szeretnénk, hogy részben a könnyítés eredményeként legyen mindenki sokkal inkább az önkéntes adófizetés irányába te relve, és ne minimum befizetési kötelezettségeket határozzunk meg, hanem olyan rendszert alakítsunk ki, amiből nem akarnak sokan kimenekülni, ezzel együtt várjuk el, hogy mindenki valóban a tényleges saját teljesítménye után fizesse a közterheket. Másrészt viszont azt gondoljuk, hogy picit módosítva az eddigi szemléletet azon az oldalon, ahol a jogszabály eddig sokszor jobb ötlet híján vagy jóhiszemű szándékkal amnesztiát adott, ezekben az esetekben itt az ideje olyan módon továbbfejleszteni a szabályozási gyakorlatot, hogy aki eddig a megengedő szabályozás eredményeként nem állt be önként az adófizetők sorába, az számoljon azzal, hogy a későbbiek során komoly adótehernövekedést kell elszenvednie. (10.00) Ez különösen igaz a Magyarország határain kívül foly tatott adótervezési technikákra, különösen igaz azokra a lehetőségekre, amikor valaki más, alacsony adókulcsú államokban igyekezett adóelőnyöket elérni, amit jelenleg is egyfajta amnesztiaszabállyal próbál visszafogni a magyar adórendszer, és próbálja ezek et visszacsábítani Magyarországra. Úgy látszik, itt igen komoly eredményeket tudnánk elérni, ha az amnesztiát lezárva, egyfajta szigorodó adóztatás alá vetnénk ezeket a fajta adótervezési technikákat, amelyek természetesen, ha megfizetik ezeket a szigorodó adóterheket, akkor továbbra is fennmaradnak. Mindazonáltal, hogy félreértések elkerülése végett tisztázzam, ebből mi az, ami a mostani törvénycsomag része, mi az, ami későbbi törvénycsomag része, csak összefoglalásképpen elmondom, hogy a most tárgyalás al att álló csomagot lecsupaszítva tehát kifejezetten a 2009es változásokra szeretnénk igazítani, és minden más, amit elmondtam, egy későbbi törvénycsomag
