Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. október 7 (162. szám) - A Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - KORÓZS LAJOS szociális és munkaügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
852 A Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája ELNÖK (Har rach Péter) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a Nemzeti Civil Alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése . A törvényjavaslatot T/5950. számon, a bizottsági ajánlásokat T/5950/1., 2. és 3. számokon kapták meg. Most az előterjesztői expozé következik. Ismét Korózs Lajos államtitkár úré a szó. KORÓZS LAJOS szociális és munkaügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Köszönöm a lehetőséget. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ország gyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Az Országgyűlés 2003 júliusában külön törvényt alkotva ismerte el, hogy a társadalmi szervezetek és alapítványok működési feltételeit állami garanciákkal szükséges biztosítani. Ezért a civil szervezetek átlátható, pártpol itikától mentes forrásainak megteremtése érdekében Nemzeti Civil Alapprogramot hozott létre. A Nemzeti Civil Alapprogram célja a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek társadalmi szerepvállalásának segítése, a kormányzat és a civil társadalom közö tti partneri viszony és munkamegosztás előmozdítása az állami, önkormányzati közfeladatok hatékonyabb ellátása érdekében. Tisztelt Országgyűlés! A Nemzeti Civil Alapprogram 20042007 között benyújtott több mint 65 ezer pályázatából közel 42 ezer pályázat m egvalósításához biztosított mintegy 27 milliárd forintos támogatást. A Nemzeti Civil Alapprogramról szóló törvény, valamint a törvény végrehajtásáról rendelkező 160/2003as november 7ei kormányrendeletben foglalt célok és feladatok megvalósítása érdekében az alapprogram 2008. évben is jelentős mértékben járult hozzá a civil szervezetek működési és programtámogatásához. Ennek keretében 2008ban a közel 6,4 milliárd forinttal támogatott több mint 10 ezer pályázat a civil társadalom erősödését, a civil szerve zetek társadalmi szerepvállalásának kiteljesedését, valamint a kormányzat és a civil társadalom közötti partnerség megerősítését szolgálja. Az alapprogram civil többségű testületeinek működése bizonyította, hogy a szektoron belüli együttműködés fejlődéséhe z, a szakmai és regionális kapcsolatok kiszélesítéséhez érdemi hozzájárulást jelent. A decentralizált elosztási rendszer csökkentette a területi egyenlőtlenségeket, és javította a gyengébb, kevéssé intézményesült civil szervezetek működési támogatáshoz jut ásának esélyeit is. (10.00) Tisztelt Országgyűlés! Az alapprogram közel ötéves működése, a két választási eljárás tapasztalatai alapján időszerűvé vált a szabályozás felülvizsgálata. A törvény módosítására irányuló előkészületek már 2006 végén megkezdődtek . Az NCA tanácsa közreműködésével a törvénymódosításra vonatkozó koncepció közzétételre került, számos civil szervezet nyilvánította ki véleményét. A törvénytervezet 2007. és 2008. évi egyeztetése során a nyitott jogalkotás keretében a civil szervezetek új abb lehetőséget kaptak javaslataik megfogalmazására. Az önök előtt fekvő javaslat az NCA fő vívmányait, demokratizmusát, a civil szervezetek által választott testületek döntési hatáskörét, összességében az NCA szerkezetét nem érinti, elsősorban a rendszer hatékonyságának, átláthatóságának előmozdítását, a gyakorlati tapasztalatok érvényesítését és a folyamatok gördülékenyebbé tételét célozza. A törvénymódosítás által érintett fő pontok a következők. 1. A támogatásra jogosult szervezetek körének felülvizsgál ata. Megítélésünk szerint a kedvezményezettek köréből ki kell szűrni azokat a szervezettípusokat, amelyek támogatása nem egyeztethető össze az alapprogram szellemiségével. Az alapprogram függetlenségének biztosítása
