Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. szeptember 30 (160. szám) - Beszámoló a Közbeszerzések Tanácsának a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól, valamint a 2007. január 1-december 31. közötti időszakban végzett tevékenységéről, valamint a Közbeszerzések Tanácsának a közbeszerz... - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. LATORCAI JÁNOS, a KDNP képviselőcsoportja részéről:
639 Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Most megadom a szót Latorcai János képviselő úrnak , a KDNP képviselőcsoportja vezérszónokának. Képviselő urat illeti a szó. DR. LATORCAI JÁNOS , a KDNP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Berényi Lajos Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Kedves Képviselőtársaim! A Közbeszerzések Tanácsa 2007. évről készített, bizottsági szinteken már megvitatott beszámolójával kapcsolatban néhány gondolatra szeretném a szíves figyelmüket ráirányítani. Először is nyomatékkal szeretném hangsúlyozni, hogy a beszámoló tényszerűen mutatja be a közbesz erzési szabályok érvényesülését, illetve azokat az észrevételeket, amelyekkel ha a jövőben a közbeszerzések hatékonyságát jobbítani szeretnénk, akkor miképpen és hogyan kell foglalkoznunk, de feltétlenül kell foglalkozni. Azt örömmel állapíthatjuk meg, hog y a tanács az elmúlt időszakban is hatékonyan és valamennyiünk megelégedésére végezte munkáját. Tehát jól ellátta a közbeszerzésekről szóló törvény által rárótt feladatát. A jelentésben ismertetett számszerű adatok, a leírt következtetések valamennyiünk sz ámára fontosak. A megfogalmazott javaslatok pedig nemcsak megfontolásra érdemesek, hanem mint már említettem, kijelölik a jövőbeli közbeszerzésekre vonatkozó törvénykezési munkánk nyomvonalát is. Tisztelt Képviselőtársaim! Ahogy Berényi elnök úr expozéjábó l is hallhattuk, 2007ben hazánkban együttesen mintegy 1750 milliárd forint értékű közbeszerzés valósult meg, ami értékében kisebb a 2006os kiugró évi eredménynél, ugyanakkor meg kell állapítani, hogy a GDPnek így is jelentős hányadát valósítja meg. A pá lyázati darabszámok esetében, ahogy itt már több felszólalásban és bizottsági véleményben is hallhattuk, nagyobb mértékű csökkenés volt tapasztalható. Ami az értékcsökkenést illeti, egyetértve a közbeszerzési tanács elnökének véleményével, valóban két okra vezethető vissza. Egyrészt alapvetően az építési beruházások általános visszaesésére, ami azt jelzi, hogy a gazdaságunk komoly bajban van, hiszen tudjuk, hogy az építőipar a jövő építésének az alapja, másrészt arra, hogy tavaly és tavalyelőtt számos közbe szerzési eljárás alá vont tevékenységet nemegyszer átgondolatlanul - amit majd most a közbeszerzési törvény részletes vitájának a folytatásánál feltétlenül át kell gondolnunk , más törvények megalkotásával kiemeltek a közbeszerzési törvény hatálya alól. ( 14.50) Ha visszatekintve sorra vesszük az évről évre elkészített beszámolójelentések megállapításait, akkor érdekes folyamatnak lehetünk a szemtanúi. Az első tíz évben a nyílt eljárások aránya mind darabszám, mind érték tekintetében meghatározó hányadát te tte ki a közbeszerzéseknek. Sajnos ez a folyamat az utóbbi öt évben alapvetően megváltozott. A darabszám tekintetében nyilvánvaló, hogy a kisebb értékű pályázatok nagy számára tekintettel még mindig a nyílt eljárások száma a nagyobb, de ahogy a jelentés is tartalmazza, expozéjában az elnök úr is említette és több képviselőtársam is a felszólalásában, a pályázati értékek esetében 2007ben már a tárgyalásos eljárások aránya az összes eljárás 60 százalékát tette ki. Márpedig tudjuk, hogy egy tárgyalásos eljárá s az áttekinthetőség szempontjából bizony hagy maga után követelnivalókat. Természetesen azt is meg kell említeni, hogy ebben a 2006os törvénymódosításnak is szerepe volt, amikor is az európai uniós irányelvekből levezetve a közszolgáltató vállalatoknál a törvény lényegében szabaddá tette a hirdetménnyel induló tárgyalásos eljárást. Tisztelt Képviselőtársaim! Nem tudom, mindenki tudjae, de gondolom, ha valaki a tévé előtt ül és né zi, azt meg fogja lepni az, amit most mondok, hogy például a közlekedési szektorban, de más
