Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. szeptember 30 (160. szám) - Beszámoló a Közbeszerzések Tanácsának a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól, valamint a 2007. január 1-december 31. közötti időszakban végzett tevékenységéről, valamint a Közbeszerzések Tanácsának a közbeszerz... - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - SZATMÁRY KRISTÓF, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
638 Mi is úgy gondoljuk, hogy a jelentés, amit a tanács a parlament elé benyújtott, korrektül ábrázolja a közbeszerzések világát, és abb an a tekintetben nagyon szerencsés is, hogy itt több szó esett arról, hogy aktuálisan fut a parlament előtt a közbeszerzési törvény módosítása. Nem véletlen az, hogy ennek a törvénynek a módosítását bölcs előrelátással tavasszal kezdtük el, és őszre hoztuk át, ennek többek között az volt az oka, hogy várjuk meg mind a tanács, mind pedig az Állami Számvevőszék nyár végén, szeptember elején megjelenő jelentését, hogy abból is okulva tudjunk a törvényjavaslatban módosítókat eszközölni. Az anyagról konkrétan: i tt három részből áll az anyag. Igazából az első rész kapcsán lehet és talán fontos is néhány tendenciát megemlítenünk. Ami itt többször elhangzott több felszólalásban is, talán a legfontosabb fejlemény a 2007es évben az, hogy az eljárások száma és értéke is jelentősen csökkent. Erről az anyag beszámol, hogy ennek milyen belpiaci indokai lehetnek, és ezzel együtt viszont, ami nem szerencsés, hogy csökkent a nyílt eljárások száma, és nőtt a tárgyalásos, illetve gyorsított eljárások száma. Az elhangzott, hogy milyen problémákat okoz a transzparencia és az átláthatóság tekintetében, tehát ez mindenképpen feladatot ad a parlamentnek és a kormányzatnak, hogy ezen próbáljon javítani. Ezzel párhuzamosan, ami ugyancsak kedvezőtlen tendencia a pozitívumok mellett, az az, hogy jelentősen nőtt az egy eljárásra eső érték nagysága, ami közel 440 millió forintra nőtt az elmúlt évben, és ez vezet át lényegében arra, hogy ennek a ténynek - hogy ilyen magas az egy eljárásra jutó közbeszerzési érték - főként a hazai kis- és kö zépvállalkozások tekintetében vannak negatív vonzatai. Itt elhangzott korábban, hogy az eljárások számát tekintve ugyan emelkedett a hazai kis- és középvállalkozások részesedése, de az érték tekintetében a 34 százalékos arányról nem tudott ellépni a hazai vállalkozások sikeres részvétele, és igazából ez annak tükrében értelmezhető, hogy néhány évvel ezelőtt ez az érték 50 százalék körül volt. Tehát erről esett vissza a tavalyi évben erre a 34 százalékra, és úgy néz ki, hogy ragadt meg ezen a szinten a 2007es évben is. Az anyag egyértelműen fogalmaz e tekintetben, hogy ennek az egyik legfőbb oka az egy eljárásra jutó magas összeg. Az anyag leírja azt is, egyértelműen feladatot adva itt a bizottságnak, hogy amíg ez a struktúra, tehát az eljárások magas értéke , illetve a tárgyalásos és meghívásos eljárások magas száma marad, addig érdemben nem várható a kis- és középvállalkozások pozícióinak javulása. Örvendetes megjegyzése az anyagnak, hogy külön kitér arra, hogy működik a gazdasági és informatikai bizottságon belül egy közbeszerzési albizottság, amelynek itt jó néhányan tagjai vagyunk, amely bizottság valóban az elmúlt féléves tevékenysége alapján egy kompromisszumos javaslatcsomaggal készül a parlament elé. De azért ehhez annyit hadd tegyek hozzá, hogy én is optimistán tekintve itt az elmúlt féléves munkára, azért azt kell látni, hogy itt még valószínűleg a parlamentnek elképzelhető, hogy elég komoly vitája lesz a minisztériummal, ugyanis az albizottság a legutolsó állapot szerint azért több mint 50 ponton kül önbözik nézetében, tehát az egyes módosítók tekintetében a bizottság egységes álláspontja a minisztérium egységes álláspontjától. Bízom abban, hogy a minisztérium belátja azt, hogy a parlamenti albizottságban folytatott közel féléves munka egy kiérlelt sza kmai álláspontot képvisel. Maga az anyag is javaslatot tesz két ponton, amit itt talán érdemes a nyilvánosság előtt is megosztani azzal kapcsolatban, hogy milyen lehetőségei vannak a törvénymódosításnak a hazai vállalkozások helyzetének javítására. Az egyi k a már említett részajánlattételi lehetőség biztosítása, mindenképpen szeretnénk - ezt most az albizottság alelnökeként is mondom - a minisztériummal “megszerettetni” ezt a javaslatunkat, illetve amit a minisztérium talán már el is fogadott, ez a magyar nyelv kötelezővé tétele, talán egy 18 éves restanciája - ha lehet így fogalmazni - a törvénynek. Bízom benne, hogy a minisztérium és a bizottságok is fontos tanulságokat tudnak levonni a tanács jelentéséből, és tényleg nem megismételve azokat a problémákat és tendenciákat, amit itt az előttem felszólalók elmondtak, én a Fidesz képviselőcsoportja nevében a javaslat támogatásáról tudom biztosítani az Országgyűlést.
