Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. szeptember 29 (159. szám) - A minősített adat védelméről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. PETŐ IVÁN, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
549 A látható szereplők miatt - ahogy ezt már mások is elmondták korábban ma - durvább ez az ügy, mint amit szinte már megszoktunk. Titkok, titkos dokumentumok véletlenül, szánt szándékkal kiszivárognak, néha szinte kiömlenek, kukában, út szélén hevernek, szi nte napi rendszerességgel landolnak postaládákban titkos hangfelvételek. S mindezzel áll szemben, hogy állami szervek alapállásból, rutinszerűen zárkóznak el olyan adatok nyilvánosságra hozatalától, amelyek közérdekű adatnak minősülnek, továbbá bevádolnak újságírókat, ha kötelességüknek eleget téve titoknak minősített közérdekű információkat hoznak nyilvánosságra. Egy megfelelő törvény tehát önmagában nem oldja meg a közérdekű információk nyilvánosságának, illetve a minősített adatok kezelésének mai problém áit, de ettől még kell az új törvény; a törvényjavaslat indoklása erre jócskán kitért, és ezt el is fogadom. Mások mellett az új törvény indokoltságát igazolja egy, a múlt héten született legfelsőbb bírósági ítélet is, amely hatályon kívül helyezte a fővár osi ítélőtábla jogerős ítéletét, miszerint a titkosszolgálatoknak nyilatkozni kell a titkos minősítés alól feloldott iratokról, ezek bizonyos információiról. Egy civil szervezet kért ilyen információkat a visszaminősített iratokról. Az elsőfokú ítélet az ü gyben megegyezett a Legfelsőbb Bíróság ítéletével, majd a Fővárosi Ítélőtábla ennek az ellenkezőjét mondta ki, vagyis hogy a titkosszolgálatnak a kért adatokat meg kell adnia. A Legfelsőbb Bíróság egyebek között arra hivatkozott ítéletében, hogy a közérdek ű adatszolgáltatás nemzetbiztonsági érdeket veszélyeztetne. Ha az említett bírósági fórumok egymásnak homlokegyenest ellentmondva értelmezik a hatályos jogot, az önmagában is indokolja, hogy újraszabályozandó a minősített adatok védelme. Tegyük hozzá - hog y most már közelebb jussunk a törvényjavaslathoz , a kezünkben lévő javaslat éppen e konkrét problémára nem kínál igazi megoldást, hiszen azt mondja, hogy az érvényességi idő elteltével az adat minősített jellege megszűnik. Ha nincs további szabály - márp edig a tervezetben ez ügyben nincs , akkor továbbra is a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról törvény azon rendelkezése, pontosan a 19. § (3) bekezdése marad érvényben, amely a mostani szabályozástól függetlenül teszi lehetőv é, hogy a minősítés megszűnte után az állami szervek titkosként kezelhessék adataikat. Márpedig, ha ez a helyzet, akkor annak érdekes következményei vannak. Az SZDSZ megalakulása óta harcol az információáramlás szabadságáért. A mindenkori hatalom túlzott t itkosítási szándékával, valamint a keletkezett információkkal való esetleges visszaélésekkel szemben kellő garanciákat kívánunk adni, és ezeket kívánjuk védeni a köztársaság polgárainak érdekében e tervezet kapcsán is. Amikor az előző ciklusban - ahogy err ől már itt esett szó , 2005 decemberében a kormány benyújtotta a minősített adatok védelméről szóló javaslatát, akkor még kormánypártként világosan megfogalmaztuk aggályainkat, és ennek fontos szerepe volt abban, hogy 2006 májusában a törvényjavaslatot az előterjesztő visszavonta. A parlamentnek most benyújtott, tárgyalás alatt álló, a minősített adatok védelméről szóló törvényjavaslat tartalmát tekintve összehasonlíthatatlanul korszerűbb elődjénél. Az előkészítés során az SZDSZnek még kormánypártként mód jában állt véleményezni a javaslatot, és a tárgyalások során több lényeges szempontunkat is figyelembe vették. (19.50) Néhány igen fontos kívánságunkat, észrevételünket azonban nem vették figyelembe. Céljaink voltak, amelyek a törvényjavaslat szövegében tü kröződnek, a következők egyebek között. Csak akkor lehessen titkosítani adatot, ha a titkosításhoz fűződő érdek nagyobb, mint a nyilvánosságra kerüléshez fűződő érdek. Ne automatikusan, valamely végtelen hosszúságú lista alapján történjen a titkosítás, han em megfelelő mérlegelés után, szigorú feltételekkel lehessen csak ezt az eljárást lefolytatni. Bárki bírósághoz fordulhasson a minősítés felülvizsgálatát kezdeményezve. A bíróság érdemben vizsgálhassa felül a minősítést. Az adatvédelmi biztos éves beszámol ója tartalmazza a minősített adatokkal kapcsolatos eljárásának tapasztalatait is. Rövidüljenek a minősítési időtartamok
