Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. szeptember 29 (159. szám) - A minősített adat védelméről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - IVÁNCSIK IMRE, a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára, a napirendi pont előadója:
540 3. A közérdekű adatok nyilvánosságához fűződő alkotmányos alapjog minél teljesebb körű érvényesülése érdekében a magasan minősített adatok számának mérséklését a minősíthető adatfajták számának radikális csökkentésével és a minősítési szintek differenciálásával. 4. A minősített adat védelmének magasabb szintre emelését, a jelenleg széttagolt szakmai felügyeleti szervezeti rendszer egységesítését a nemzeti, a NATO és az Európai Unió minősített ad atai, valamint a rejtjeltevékenység felügyeletének a Nemzeti Biztonsági Felügyeletnél történő összevonásával. 5. Az adminisztratív terhek csökkentését a minősítési eljárás pontosításával és egyszerűsítésével. 6. A NATOban és az Európai Unióban alkalmazott négyszintű káralapú minősítési rendszer teljes adaptálását a nemzeti minősített adatokra az államtitok és a szolgálati titok intézményének megszüntetésével. Tisztelt Ház! A javaslat kidolgozásakor figyelemmel kellett lenni arra, hogy az Európai Unió minős ített információinak védelmét az Európai Unió Tanácsa, az Európai Bizottság és az Európai Atomenergia Közösség biztonsági szabályzatainak megfelelően, míg a NATO minősített adatainak védelmét a NATO biztonsági szabályzatában előírtak szerint kell biztosíta ni. (19.00) A Magyar Köztársaságnak továbbra is maradéktalanul meg kell felelnie az említett biztonsági szabályzatok előírásainak, tekintettel arra, hogy hazánk vállalta: az együttműködés során kapott minősített információkat a tagállamokban érvényes bizto nsági normák szerint kezeli és őrzi. Jelenleg eltérő normák és követelmények vonatkoznak a nemzeti, illetve a külföldi minősített adatok védelmére, ugyanakkor vitathatatlan, hogy a nemzeti minősített adatvédelmi rendszerünk nem lehet másodlagos. A javaslat elfogadásával tehát nem pusztán a NATO- és európai uniós követelmények átvételéről van szó, hanem olyan nemzeti minősített adatvédelmi szabályozók megalkotásáról, továbbá egységes adatvédelmi rendszer és hatósági felügyelet létrehozásáról, amelyek a nemze ti minősített adatok megbízható védelme mellett alkalmasak a minősített adatok védelmével összefüggő nemzetközi kötelezettségvállalásaink teljesítésére is. Nem hagyható figyelmen kívül az a tény, hogy 2011ben Magyarország lesz az Európai Unió soros elnöke . Figyelemmel arra, hogy várhatóan jelentős mértékben megnövekszik a minősített adatok forgalma, a feladatok megfelelő ellátása érdekében is szükségessé válik a nemzeti és a külföldi minősített adatok védelmére vonatkozó rendszerek közötti átjárhatóság biz tosítása. A javaslat egységesen szabályozza a nemzeti és a külföldi minősített adatok védelmét, és csak a legszükségesebb és indokolható esetekben tesz különbséget, így például a minősítési eljárás során a nemzeti és a külföldi minősített adatokra vonatkoz ó előírások között. A jogszabályi környezet megváltoztatása elengedhetetlenül együtt jár a szervezeti kérdések felülvizsgálatával is. A nemzeti minősített adatok védelmi rendszere jelenleg szervezetileg elkülönült a NATO és az Európai Unió minősített adato k védelmi rendszerétől, amely utóbbi felügyelete és szakirányítása a Nemzeti Biztonsági Felügyelet megalakulásával már korábban létrejött. A javaslat megteremti annak a lehetőségét, hogy a nemzeti és a külföldi minősített adatok védelmének felügyeletét egy etlen szerv, a Nemzeti Biztonsági Felügyelet lássa el. Tisztelt Ház! A javaslat fontos célja a magasan minősített adatok számának radikális csökkentése, ezáltal védelmük hatékonyságának növelése, és hosszabb távon a védelmi igényüknek megfelelő magas költs égvetési ráfordítások mérséklése. Az előzőek mellett a javaslat biztosítani hivatott, hogy a közérdekű adatok nyilvánossága alkotmányos jogának korlátozására csak jogállami keretek között alkotmányosan indokolható esetekben kerüljön sor. E cél gyakorlati m egvalósítása érdekében a jelenlegi minősítési eljárást kell egyszerűbbé tenni, amit a javaslat a káralapú minősítési rendszer további erősítésével, teljessé tételével kíván elérni. Egy adat minősítésére ugyanakkor csak a meghatározott védendő állami közérd ekek közvetlen sérelme, illetve veszélyeztetése esetén van mód. A jelenlegi államtitokköri jegyzék, illetve az egyes
