Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 25 (181. szám) - A költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - KELLER LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár: - ELNÖK (Mandur László): - DR. FAZEKAS SÁNDOR (Fidesz):
3509 Köszönöm szépen. Úgy láto m, hogy a napirend kapcsán érintett, teremben tartózkodó képviselők mindegyike jelentkezett kettő percben, sőt még Keller László maga is, aki mindenkit meg fog előzni. Úgyhogy parancsoljon, öné a szó, államtitkár úr. KELLER LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi álla mtitkár : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Domokos képviselő úr, ön azt mondta, hogy lopakodó törvényhozásnak vagyunk a részesei. Hogy lehet valamit lopakodásnak nevezni, amikor az érdekegyeztető fórumokon és minden egyes olyan fórumon, ami kívül es ik a parlamenten, de mindenképpen az érintettekkel lefolytatjuk az egyeztetést? Ezt lehet lopakodó törvényhozásnak mondani? Ez egyáltalán nem az, és azért bátorkodtam felhívni a figyelmét arra, hogy például a KormányÖnkormányzatok Egyeztető Fórumán is meg tárgyaltuk ezeket a kérdéseket. Nem ott születnek a döntések. Ők csak azt mondták, hogy igen, kedves parlament, menjetek ebbe az irányba, mert ez egy jó irány, és javasoljuk, hogy ez a törvény legyen elfogadva. (19.40) Nem arról van szó, hogy most kevesebb intézményt vagy több intézményt szeretnénk, hanem azt szeretnénk, hogy rendezett viszonyok legyenek, világosan definiáljuk az egyes intézmények státusát, és megmondjuk azt, hogy ilyen típusú intézmények vannak. Ne azért működjön az intézmény, mert van egy költségvetési előirányzat, és abból tud gazdálkodni, hanem nézzük meg azt, hogy milyen feladatot kell annak az intézménynek ellátni. Legyen felelős gazdálkodás annál az intézménynél, és akkor nyilvánvaló, hogy a szűkülő költségvetési forrásokból... - mert mindannyiunknak az az igénye, hogy kevesebb pénzből működtessük az állami és önkormányzati intézményrendszert. Ezt úgy tudjuk megtenni, ha világos státusokat hozunk létre a törvényhozásban, és világos felelősségi szabályokat hozunk létre, és világos, átlá tható gazdálkodási körülményeket teremtünk. Ez a törvényjavaslat éppen az átláthatóságot javítja, éppen a felelős gazdálkodás irányába mutat, és éppen a belső ellenőrzési rendszert fejleszti. Tisztelt Képviselő Úr! Azt javaslom, hogy mélyüljön el ebben a t örvényben, és utána folytassuk majd ezt a vitát. Köszönöm szépen. ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, államtitkár úr. Most Fazekas Sándor, a Fidesz képviselője következik kettő percben. Parancsoljon! (Domokos László közbeszól.) Aztán majd jön Domokos k épviselő úr is. (Dr. Fazekas Sándorhoz:) Parancsoljon! DR. FAZEKAS SÁNDOR (Fidesz) : Tisztelt Államtitkár Úr! Vannak itt gyakorló polgármesterek, akik már hosszú ideje foglalkoznak ezzel a területtel, sőt megyei közgyűlési elnökök is vannak (Dr. Kovács Zolt án: Csak egy évig volt polgármester, akkor másképp beszélt.) , akik hosszú időt töltöttek és töltenek el itt ma is, és már volt módjuk megismerni azt a területet, benne élni, amire még önnek nem volt módja. Tehát azt javaslom, hogy ez irányban a gyakorlatát próbálja elmélyíteni, és ne csak a jogszabályokból meg a jelentésekből tájékozódjon, hanem esetleg a valós joggyakorlatból és az intézmények mindennapjaiból is próbáljon tájékozódni. (Domokos László: Hogy milyen állapotok vannak.) Az, hogy a KÖ EFen mi volt, az egy dolog; az, hogy a parlamentben milyen vita folyik, az pedig egy másik. Mi a jogszabály tervezetét és az életviszonyt nézzük. Ez a jogszabály feladatokat tartalmaz, konkrét feladatokat ró, ami egyúttal pluszköltséget is jelent. Minden pluszfeladat pluszköltség. Ha már az ellenőrzésnél tartunk, az ellenőrzéssel az egyik probléma az, hogy nagyon nehéz rá szakembereket találni, mert ilyen szakember kevés van, és rendkívül drága. Többfajta ellenőrzés van egyébként, ezeket általában úgy kell nekünk megoldani, hogy legalább a hatékonyságot megtartsuk, és az intézményekben az utolsó adófizetői fillérrel is el tudjunk számolni. A jelenlegi struktúrába, amikor már - korábban is említettem - ügyészség, ÁSZ, különböző külső szervek már éppen eleget ellenőriznek, további lépcsőfokok beiktatása lehet, hogy indokolt, de jelen
