Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 17 (177. szám) - Az országos népszavazásról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - Az Országgyűlés döntése a KDNP képviselőcsoportja által benyújtott kérelemről az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság 16/2006-2010. AIÜB-Ügyr. számú eseti jellegű állásfoglalásával kapcsolatban - ELNÖK (Mandur László): - DR. SALAMON LÁSZLÓ (KDNP): - ELNÖK (Mandur László): - DR. CSIHA JUDIT, az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság elnöke: - ELNÖK (Mandur László):
2807 elteltével megállapítja a frakció megszűnésének tényét. E megoldással a Házszabály az Országgyűlés zökkenőmentes működését kívánja biztosítani. ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szép en, jegyző úr. Tisztelt Országgyűlés! Most megadom a szót Salamon László képviselő úrnak, aki a KDNP képviselőcsoportja részéről kívánja indokolni a kérelmet 5 perces időkeretben. Parancsoljon, öné a szó, képviselő úr. (Zaj. - Csenget.) DR. SALAMON LÁSZLÓ (KDNP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Álláspontunk szerint az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság tévesen értelmezte a Házszabály 17. §ának rendelkezéseit. A 17. § (1) bekezdése egyértelműen kimo ndja, hogy a képviselőcsoport megszűnik, ha tagjainak száma 10 fő alá csökken. A frakció megszűnését csak abban az esetben lehet elhárítani, ha a létszám csökkenése listáról szerzett mandátum megszűnése folytán következett be. Ekkor ugyanis a párt jogosult a mandátumot a listán szereplő képviselőjelöltek valamelyikével betöltetni. Ez a lehetőség azonban kifejezett házszabályi rendelkezésen alapszik. Egyéb esetekben a 10 fős létszám alá csökkenés automatikusan maga után vonja a képviselőcsoport megszűnését. A Házszabály 17. § (4) bekezdésében előírt bejelentési kötelezettség tehát nem konstitutív, hanem deklaratív hatályú. (Zaj. - Az elnök csenget.) Az előadottakra figyelemmel kérjük, hogy az eseti állásfoglalást a tisztelt Országgyűlés utasítsa el. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a Fidesz és a KDNP soraiban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Most pedig megadom a szót Csiha Juditnak, az alkotmányügyi bizottság elnökének, aki az állásfoglalás megalkotásának indokait szintén 5 perces időkeretb en fejti ki. Öné a szó, elnök asszony, parancsoljon! DR. CSIHA JUDIT , az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság elnöke : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! Az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság ülésén a témában vita alakult ki. A vita a Házszabály 17. §ának értelmezése körül forgott, amire annál is inkább ok volt a jelen napirenden kívül is, hiszen értelmezésével az elmúlt nyolc évben az illetékes bizottságok többször is foglalkoztak, hiszen akkor sem v olt egyértelmű, korábban sem, és nem vált sokkal egyértelműbbé a módosítást követően sem. A vita akörül forgott, hogy a Házszabályban meglévő (Zaj. - Az elnök csenget.) 3 napos határidőnek mi a funkciója. Mint ismert, a 3 napos határidő elteltével jelenti be a Ház elnöke a frakció megszűnését, ha az valóban megszűnik. Ehhez természetesen egy előfeltételnek be kell következnie, nevezetesen, hogy a frakcióvezető ilyen tartalmú bejelentést egyáltalán tegyen a Ház elnökéhez. Az esetünk vizsgálata során az derül t ki, hogy a 3 nap elteltét megelőzően ilyen bejelentést az MDF frakcióvezetője nem tett. Olyan bejelentést viszont tett, hogy 10 főre kiegészülve tovább működik az MDFfrakció. Ezt követően nem lehetett más értelmezést adni a 17. § (1) bekezdésének, puszt án annyit, hogy a törvényhozó akaratának megfelelően és a parlament zökkenőmentes működésének biztosításának érdekében az MDFfrakció nem szűnt meg, hanem folyamatosan létezik. Köszönöm. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, elnö k asszony. Tisztelt Országgyűlés! Most a képviselőcsoportok álláspontját ismertető képviselői felszólalásokra kerül sor 55 perces időkeretben, majd frakciónként egyegy képviselői felszólalásra lesz lehetőség 33 perces időkeretben. Mindkét felszólalási k örben az elsőként megszólalásra jelentkező független képviselő is a meghatározott időkeretben kaphat szót.
