Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 17 (177. szám) - Az országos népszavazásról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - Az Országgyűlés döntése a KDNP képviselőcsoportja által benyújtott kérelemről az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság 16/2006-2010. AIÜB-Ügyr. számú eseti jellegű állásfoglalásával kapcsolatban - HERÉNYI KÁROLY (MDF): - ELNÖK (Mandur László): - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS (SZDSZ):
2808 Megkérdezem, hogy kíváne valaki élni az elsőkörös, azaz az 5 perces felszólalási lehetőséggel. Kérem, hogy gombnyomással jelentkezzen! Úgy látom, ho gy nincs ilyen képviselő. (Jelzésre:) Illetve mégiscsak, Herényi Károly, a Magyar Demokrata Fórum frakcióvezetője kért szót. Akkor 5 percben öné a szó, parancsoljon! HERÉNYI KÁROLY (MDF) : Köszönöm a szót, elnök úr. Először is véleményünk szerint az ügyrend i bizottság állásfoglalása házszabályszerű és annak megfelelő. Másodjára engedjék meg, hogy idézzem az Alkotmánybíróság 1998. IX. hó 1jén született határozatát, illetve annak két részletét: “A választási rendszerhez, a pártok parlamentbe jutásához kapcsol ódó sajátosságok akkor érvényesülnek a legélesebben, amikor az Országgyűlés megalakul. Ekkor vágja el a mandátumok még saját hatáskörű igazolásával és az eskütétellel a parlament a választásokhoz kötődő köldökzsinórt. Az országgyűlési képviselettel rendelk ező pártoknak járó jogok teljességét a pártok képviselőcsoportjai élvezik. Az Országgyűlés megalakulásakor azoktól a pártoktól, amelyeknek pártlistája a valamennyi területi pártlistára leadott és országosan összesített érvényes szavazatok több mint 5 száza lékát megkapta, a képviselőcsoport alakításának joga alkotmányosan nem tagadható meg. Ha ugyanis a párt alkotmányból adódó fogalmi ismérve a népakarat kinyilvánítása, és ezt a feladatát szintén az alkotmányból következően az Országgyűlésben is el kell látn ia, továbbá, ha erre a feladatra a választási törvényben megkövetelt, kifejezetten a pártnak szóló választópolgári támogatottság felhatalmazza a pártot, akkor azok a pártok, amelyek ezzel a támogatással rendelkeznek, nem foszthatók meg a feladatuk gyakorlá sához szükséges jogoktól és szervezeti feltételektől akkor sem, ha egyébként az Országgyűlés hatékonysági szempontok miatt a képviselőcsoport alakításához magasabb létszámot határoz meg.” Ennek figyelembevételével az ügyrendi bizottság állásfoglalását hely énvalónak tartjuk, és elfogadásra javasoljuk. Köszönöm szépen. (Taps az MDF soraiban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, frakcióvezető úr. Első körben kér szót 5 perces időkeretben Hankó Faragó Miklós, az SZDSZ képviselője. Parancsoljon, öné a szó, k épviselő úr. DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS (SZDSZ) : Elnök Úr! Hölgyeim és Uraim! (Zaj. - Az elnök csenget.) Tisztelt Országgyűlés! A liberális frakció tartózkodással fog szavazni erre a javaslatra; azért, mert úgy gondoljuk, hogy a Házszabály nem ad jó megoldást. Nem ad jó megoldást, bár egy évvel ezelőtt módosítottuk éppen annak érdekében, hogy a képviselőcsoportok működésének, megszűnésének módját megfelelően lehessen szabályozni. Sajnos a 17. §a a Házszabálynak, amely ezt a témát szabályozza, egymás nak ellentmondó rendelkezéseket tartalmaz, részben a (3) és részben a (4) bekezdés. (Zaj. - Az elnök csenget.) A Házszabály úgy rendelkezik, hogy a képviselőcsoport megszűnik, ha a tagjainak száma 10 fő alá csökken. Ez egy kijelentő mód, és önmagában elvil eg meghatározza a helyzetet. De a Házszabály további rendelkezései ezt részben negligálják, és részben megváltoztatják, mert a (3) bekezdés éppen azt szabályozza, hogy bizonyos esetekben a hiányzó mandátum kiegészíthető, és a képviselőcsoport létszáma a 10 főre kiegészíthető. (18.10) De újabb ellentmondást találhatunk a (4) bekezdésben, ahol azt szabályozza a Házszabály, hogy a megszűnés tényét haladéktalanul, de legkésőbb három napon belül be kell jelenteni. Nem értünk egyet azzal a móddal, ahogy az MDFfr akció kiegészült, de úgy gondoljuk, hogy a Házszabály erre a problémára nem ad világos és egyértelmű választ és magyarázatot, és azt az állásfoglalást sem tudjuk elfogadni teljes egészében, amelyet az alkotmányügyi bizottság állásfoglalásként hozott. Nem a d
