Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 7 (174. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Mandur László): - BALLA GYÖRGY, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: - ELNÖK (Mandur László): - DR. HARGITAI JÁNOS, a KDNP képviselőcsoportja részéről:
2420 Még mindig az intézmény átvételével összefüggő k érdéskör az, ami szintén az Áht. szabályai között most bejön, hogy a törvény kimondaná azt, hogy az az önkormányzat, amely átvesz egy másik önkormányzattól egy feladatot, és ezzel intézményműködtetési feladata is keletkezik, ez az átvevő önkormányzat valój ában az alapítói jogokat gyakorló helyébe lép, azaz átszervezhet, összevonhat, és meg is szüntetheti azt az intézményt. Minden joga megvan, kivéve a vagyoni értékű jogokat. Szintén viszonylag lényeges rendelkezése az Áht. módosításá nak az, hogy eddig az államháztartási törvény csak a vagyon tulajdonjogát védte akkor, amikor szóba került - nem sok esetben , hogy akár az állam vagy az önkormányzat valamilyen oknál fogva ingyen kívánt lemondani a saját vagyonáról. A feltétel eddig is a z volt, hogy ennek módját egyrészt az Országgyűlés törvényben szabályozza, magyarán, törvényalkotó kösse meg a kezét, ha az állam vagyongazdálkodó szerve egy ilyen lépést akarna megtenni, az önkormányzati vagyon esetében pedig ezeket a feltételeket egy önk ormányzati rendeletben írtuk körbe. (9.20) Ez helyes, annyi a változás, hogy a szabályozás most nemcsak a tulajdonjogra vonatkozik, hanem önállóan forgalomképes vagyoni jogok esetében is előírja a törvény azoknak a keretszabályoknak törvényben vagy önkormá nyzati rendeletben való megalkotását, amin keresztül egy önállóan forgalomképes vagyoni jogot esetleg ingyen továbbad vagy az állami tulajdonos, vagy az önkormányzati tulajdonos. A belső ellenőrzési nyilvántartás paramétereit írja körül a továbbiakban az Á ht. Ez uniós kötelezettségeinkkel is összefüggő ügy. A társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól szóló törvényt is módosítja ez a salátatörvény. A gyedben részesülők nyugdíjellátási fedezetét a továbbiakban az egészségügyi alap fogja biztosítani és nem a kö ltségvetés. Az az egészségügyi alap, amely így sem rendelkezik érdemben forrásokkal ahhoz, hogy egy tisztességes egészségügyi rendszert működtessen, most további feladatokat kap, de forrásai nem lesznek ahhoz, hogy ezeket a feladatokat ideális módon teljes ítse, ezért ennek az lesz a következménye - mivel ezeket a kötelezettségeit az egészségügyi alapnak teljesíteni kell , hogy az érdemi gyógyító tevékenységre majd megint kevesebb forrás jut, mint jutott tavaly is. A kiegészítő tevékenységet végző nyugdíjas vállalkozások a jövőben többet fognak fizetni egészségügyi szolgáltatási járulék címén. Eddig 4350 forintot fizettek havonta, a jövőben 4500 forintot fognak fizetni. És van két nagyon fájdalmas rendelkezés itt előttünk, amit fideszes képviselőtársam már é rintett, és ő érintette helyesen. A dolognak nem az a lényege, hogy családipótlék- vagy korrekciós nyugdíjemelést kapni fognak az érintettek szeptember 1jétől, hanem az a dolog lényege, hogy nem január 1jével kapják meg, ahogy ez eddig járt nekik. Az Ors zággyűlés a költségvetés lehetetlen helyzetét látva megadja a lehetőséget arra, hogy a kormány családi egzisztenciákon spóroljon, s ezt nem teszi helyesen. Aztán van millió nyitott kérdés, amivel meg kellene alapozni a költségvetést, az önök nagyon rossz k öltségvetési szándékát, de semmilyen módon nincs előttünk. Arról hallottunk, hogy a lehetséges jövedelemtulajdonosok közül - állam, vállalkozások, családok - a családok kárára fogja továbbkonszolidálni a költségvetés helyzetét a kormány, mert a családoktól vonunk el forrásokat. Kettőről már beszéltünk: a családi pótlék és a korrekciós nyugdíj emelésének az elhalasztása szeptemberig. De hát az igazi érvágás jó néhány száz közszolgát fog érinteni. Nem a minisztériumi főtisztviselőkért aggódom újra, hanem a fa lvakban élő pedagógusok, ápolónők, orvosok és bármilyen közszolga 13. havi bérének az elvonásáért aggódom, ami nincs megalapozva semmilyen módon. Van egy szándékuk: a forrásokat el akarják és persze el is fogják vonni ezektől a családoktól, ugyanakkor nem látjuk ezeket a beterjesztett törvényekben. Ma még elképzelni se tudom, hogy hozzák be. Módosító indítvánnyal? Ez az önök praktikája. De módosító indítványokkal nem tudják behozni, mert nincsenek megnyitva ezek a törvények.
