Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 6 (173. szám) - Az előadó-művészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatási szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - SZABÓ LAJOS, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
2386 Az előterje sztő - nyilván a törvény bizonytalan alkalmazhatósága miatt - olyan meghatalmazó rendelkezéseket helyezett el a tervezetben, amelyek szélesre tárják a kapukat az önkényes szabályzás és a jogalkalmazói értelmezés előtt. A határozott, illetve határozatlan id ejű foglalkoztatási formák alkalmazásának szabályai átgondolatlanok. A törvénytervezet akarvaakaratlanul kiskorúnak tartja, ezért gyámság alá helyezi a művészeket, az intézményeket és a fenntartókat, azzal, ahogy azt szabályozza, milyen időtartamú legyen a színházi próba, és annak tartamát miként lehet meghosszabbítani, vagy amikor arról rendelkezik, hogy a színházon kívüli tevékenység milyen módon számolható el. Ilyen szabályozás mellett jelentősen megnövekednek a fenntartók és intézmények adminisztrációs terhei, a szabályok betartását is ellenőrizni kell, amire a szépreményű és szép nevű előadóművészeti államigazgatási szerv lesz hivatott. A törvényjavaslat többször említi a szabadság szót. Valóban, szabad emberek közössége kell ahhoz, hogy a törvényben meghatározott célok létrejöjjenek, de csak a közösen létrehozott és közösen elfogadott törvények által lehetnek a magyar művészek szabadok, ez művészi létezésük alapvető feltétele. Így teremthető meg az a valódi szabadság, amely hivatásuk magas színvonalú művelésének záloga, az a szabadság, amelyben akár konzervatívok is lehetnek, amennyiben ez elveik vállalását jelenti, a színházi életmód, a színházi működés tekintetében tradicionálisak, művészi értelemben újítók, úttörők, lázadók lehetnek. Ez a törvé ny nem ezt szolgálja. A törvény nem jó, nem lesz működőképes, nem fogja betölteni a preambulumában és az 1. címben felsorolt magasztos célokat. Először: a törvénytervezet - divatos szóval élve - retrográd, mivel nem tartja fontosnak a művészi szabadság eli smerésének és elősegítésének kötelezettségét. Másodszor: a törvénytervezet bürokratikus eszközökkel túlszabályozza a művészek, a fenntartók és a művészeti intézmények viszonyát. A tervezet szabályai nem konzisztensek, nehezen vagy egyáltalán nem érhetők. A foglalkoztatáshoz kapcsolódó szabályok nagy része nehezen teljesíthető, más része pedig nem elősegíti, hanem ellenkezőleg, akadályozza a művészi szabadság kibontakoztatásának lehetőségét. A törvényjavaslatot ebben a formában nem tartjuk alkalmasnak arra, hogy azt a tisztelt Ház akár módosított formában is elfogadja, ezért javasoljuk visszavonását és átdolgozását. Köszönöm a szót. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. ELNÖK (dr. Áder János) : Tisztelt Országgyűlés! Mádi László képviselő úr nincs itt, nem tudom, hogy a költségvetési bizottság többségi véleményét helyette valaki tolmácsoljae. (Nincs jelzés.) Nem. Ha, a többségi véleményt ugyan nem is, de a kisebbségi véleményt megismerjük. Szabó Lajos képviselő urat illeti a szó. SZABÓ LAJOS , a költségvetési, pénz ügyi és számvevőszéki bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A költségvetési bizottság is megtárgyalta jelen törvényt, és a szocialista képviselők kisebbségben maradtak 14 igen szavazatukkal enn ek a törvénynek a megtárgyalásánál. A bizottsági vitában a szocialista képviselők kifejtették, hogy a törvény az előadóművészek számára jelent elsősorban előnyöket, és elismeri az előadói munka sajátosságait, és vannak olyan elemei, amelyeket a jelenlegi, nem éppen könnyű költségvetési körülmények között is támogathatónak tartunk. Ezek közül az elemek közül kiemelésre került a támogatási rendszer átalakítása, a speciális foglalkoztatási viszonyok és szabályok létrehozása ezen a területen. Mindezek alapján a szocialista képviselők a költségvetési bizottságban 14 igen szavazatukkal kisebbségükben általános vitára alkalmasnak találták, és módosítások után elfogadásra ajánlották a törvényt. (17.50)
