Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. november 5 (172. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetési javaslatáról általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter): - BÍRÓ ILDIKÓ (Fidesz):
2254 ir ányába tett jelentős lépésnek minősíthető. Összességében az EUs fejezeti támogatásokra 312 milliárd forint jut, ebből fejlesztési célra 270 milliárdot irányoz elő a törvényjavaslat. Megemlíteném még az “Új tudás” programot, az ingyenes étkeztetést, valami nt a nyári étkezésre fordított növekedési előirányzatokat, amelyek a jövő érdekében szintén jelentős lépésnek minősíthetők. Tisztelt Országgyűlés! A csökkentésre megcélzott költségvetési javaslatok elkészültek, és bár szerkezeti átrendeződést csak bizonyos helyzetekben lehet elérni, az biztosan nem igaz, hogy a javaslat készítői fűnyíróelvet követtek. Ugyanis ha végignézzük valamennyi előirányzatot, most már nem csak az önkormányzatok esetében, akkor azt látjuk, hogy különböző mértékű csökkentések és növelé sek egymást érik. Ennek néhány példáját az előbb is megemlítettem. Ugyanakkor fontos azt is megemlíteni, amiről a bevezetőben szintén szóltam, hogy egy bizonyos szemléletváltozás következett be, hiszen az úgynevezett 2. számú változat jelentős növekedésekk el számolt, azonban a válság közepette elkészített 3. számú változat jelentős csökkentésekkel volt kénytelen számolni. Azt gondolom, hogy a kettő hatása nem ugyanaz, és az egyik védekezés jellegű, míg a másik valóban egy válság nélküli, kitett országra von atkozó, szabadon elkészített költségvetés lett volna. Azok véleményére apellálva, akik mielőbb sürgetik a nagy horderejű strukturális átalakításokat, azt lehet mondani, hogy ezekre valóban nagy szükség lenne. Az önkormányzatok számának csökkentése, terület fejlesztési szerepük átgondolása, a költségvetési intézményfenntartás hatékonyságának növelése mindmind olyan kérdés, amelynek az elodázása csak nehezíti Magyarország helyzetét. A hatékonyságnak az egyik legalapvetőbb kérdése, amikor lényegében azzal áll szemben az ország, hogy kapacitásfeleslegekről beszélhetünk szinte valamennyi ágazatunkban. Így van ez az oktatás területén, az oktatásinevelési intézmények területén, így van ez a kultúra területén, és így van az egészségügy területén. Lényegében a kapac itások leépítése a hatékony megközelítés első formája. Túlkapacitált az ország, nem erre a modern életre létrehozott kapacitásokkal rendelkezünk, hanem egy korábbira. Azt gondolom, hogy a leépítésük a hatékonyság első lépése. Ezt követhetik aztán a munkain tenzitással és egyéb más fogalmakkal történő hatékonyságjavítás esetei. Szeretném felhívni arra is a figyelmet, hogy a magyar költségvetés - a 2. és a 3. változat is - egy igen jelentős lépést tett a modernizáció irányába. Ez pedig lényegében a különböző s zolgáltatások igénybevételének önerőkérdése. Amikor a magyar költségvetés abba az irányba mozdul el, hogy a szolgáltatások igénybevételénél önerő szükséges, akkor ez mindenképpen a modernizáció egyik kérdésének vethető fel, a pusztán állami kiadásokból fed ezett szolgáltatásellátás egyáltalán nem minősül véleményem szerint egy modern szolgáltató állam felfogásának. Ez egy korábbi időszak kérdését ismétli meg. Ezeknek a kérdéseknek a napirendre tűzéséhez szükséges a jelenlegi költségvetési javaslat elfogadása és végrehajtása. Az Állami Számvevőszék a 2009. évi költségvetési törvényjavaslat módosításához tett észrevételeiben úgy fogalmaz: “A forráskivonásra javasolt megoldásokat szigorúan technikai szempontból végrehajthatónak tartjuk.” Hát ez a helyzet. Végreh ajtható ez a költségvetés. Azt gondolom, hogy az Állami Számvevőszék ezt megerősítette. Nekünk sincs más dolgunk, mint végrehajtani ezt a költségvetést. Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Bíró Ildikóé a szó. BÍRÓ ILDIKÓ (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Ha a 2009. évi költségvetést a civilek oldaláról nézzük, azt lehet mondani, hogy 2009ben tovább folyik a hazai civil szféra folyamatos elsorvasztása. Ennek egyértelmű bizonyítéka a nemzet i civil alapprogram jövő évi költségvetési tervezete.
