Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. szeptember 16 (156. szám) - A Gazdasági Versenyhivatal 2007. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról szóló beszámoló, valamint a Gazdasági Versenyhivatal 2007. évi ... - DR. NAGY ZOLTÁN, a Gazdasági Versenyhivatal elnöke:
154 kapcsolódhat versenyszempontú véleménynyilvánítás. Több mint száz tervezetet véleményeztünk tavaly is. Kiemelt figyelmet fordítottunk például az energiaszektorban zajló sz abályozási folyamatokra. A versenyérdekű változások ebben a szektorban elmaradtak a várakozásoktól, és a piaci modellváltás nem oldotta meg a hosszú távú megállapodások problémáját. Ezért is fogalmaztunk meg ajánlást a beszámolóban, villamosenergiapiac ny itása sikerességének biztosítása érdekében. Álláspontunk több éve folyó elemzéseken, ágazati vizsgálatokon alapul, és már régóta ismert a szakmai közvélemény előtt. Két oka van, hogy ismét - bízom benne, hogy utoljára - kiemelt hangsúlyt adtunk ennek. Az e gyik lényegi ok az, hogy az eddigi piacnyitási lépések a struktúra változatlansága miatt a kívánt hatás ellenkezőjét eredményezték. A nagykereskedő monopolárazásra való képességét teszik lehetővé, tehát a hatásos verseny kialakulása szempontjából rosszabb a helyzet, mint korábban. A másik ok az, hogy miután nyilvánvalóak a gazdaság versenyképességére ható negatív hatások, és mivel az Európai Unió a hosszú távú áramvásárlási szerződések felbontásáról és a tiltott állami támogatások visszafizetéséről határozo tt, ami a monopolpozíció fennmaradásában érdekeltek és támogatóik hangját felerősítette. Felhívom a tisztelt parlament figyelmét, hogy ajánlásaink tételei szigorúan egymásra épülnek, együttesen jelentik a feltételét a hatékonyság kikényszerítésének. Versen ypártoló munkánkban emellett nagy hangsúlyt fektettünk az egészségügyi reform különböző területeihez kapcsolódó koncepciók és jogszabályok kialakítására is. A hivatal munkájának harmadik pillére a versenykultúrafejlesztő és terjesztő tevékenység. E terül eten a hatékonyabbá és szervezettebbé tételt szolgálta a Versenykultúra Központ hivatalon belüli létrehozatala. A munkát nyilvánosságra hozott éves munkaterv alapján, a GVH szakmai bázisára építve végzi a Versenykultúra Központ. Természetesen azonban ezen tevékenység nem kizárólag a GVH feladata. Ebben sokkal inkább katalizátor funkciót kell betöltenünk. Így másokat kell arra serkentenünk, hogy szerepet vállaljanak olyan tevékenységekben, amelyek a versenykultúrát terjesztik, illetve a tudatos fogyasztói dö ntéshozatalt támogatják. Ennek érdekében pályáztatás alapján támogatunk kutatásokat vagy rendezvények megszervezését, illetve civil fogyasztóvédőket. Ennek a tevékenységnek a keretében volt módunk Massimo Motta, neves olasz közgazdász Versenypolitika - elm élet és gyakorlat című művét magyarra fordíttatnunk és megjelentetnünk. 2005ben alapítottuk az OECDvel közösen azt a regionális oktatási központot, ami 21 kelet- és keletközépeurópai ország versenyhatósága munkatársainak képzésére jött létre. A cél táv latosan az, hogy olyan versenyhatósági szemlélet és ennek segítségével olyan piaci környezet alakuljon ki ezekben az országokban is, amely kedvező azoknak a - többi között ott megjelenő - magyar vállalkozásoknak, amelyek tőkeberuházást folytatnak ezen a te rületen. A hivatal működésének és munkavégzésének alapelveit írásban is megfogalmaztuk és nyilvánosságra hoztuk. Egyrészt az antitröszt területen alkalmazott alapelveket foglaltuk össze egy átfogó dokumentumban, illetve a fogyasztóvédelemmel kapcsolatos mu nkavégzés elvét is megjelenítettük egy külön anyagban. Mindezzel az volt a célunk, hogy a piac szereplői követni tudják jogalkalmazói és egyéb tevékenységünket. Ez egy újabb eleme a kiszámíthatóságnak. Korábban már megfogalmaztuk és közleményben ki is adtu k azokat az elveket, amelyek mentén az ügyeinkben a bírságok nagyságát megállapítjuk. Ezekben a dokumentumokban világosan megfogalmaztuk, hogy munkánk során arra törekszünk, hogy a hosszú távú fogyasztói jólét szintjét növeljük. Ha a határozatok ügytípuson kénti megoszlását tekintjük át, megállapítható, hogy nem következett be jelentős változás az utóbbi években. Itt számarányában a fogyasztói döntések tisztességtelen befolyásolása fordul elő a leggyakrabban a marasztalások között. (12.10)
