Országgyűlési napló - 2008. évi őszi ülésszak
2008. október 21 (167. szám) - A polgári törvénykönyvről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. SZÉP BÉLA (MSZP): - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. SALAMON LÁSZLÓ (KDNP): - ELNÖK (Harrach Péter): - TÓTH GYULA (MSZP):
1512 A törvényjavaslat lehetővé teszi, hogy bárki még cselekvőképes állapotban előzetesen rendelkezzen személyi és vagyoni ügyei vitelének módjáról, és ügyei ellátására az általa megjelölt személynek meghatalmazást is adjon. A támogatott döntéshozatal során egy vagy több, a támogatottal bizalmi viszonyban álló személy segítséggel látja el az ítélőképességében korlátozott személyt döntései meghozatalában. Támogató lehet bármely családtag vagy akár barát, aki ezt vállalja. A támogatót a bíróság nevezi ki, miután megbizonyosodott arról, hogy az a személy, akivel a támogatott megállapodott, valóban bizalmi viszonyban van az érintett személlyel. Ez a megállapodás létrejöhet közokiratban vagy ügyvéd által ellenjegyzett magánokiratban, illetve az érintettek, a gyámhatóság vagy a bíróság előtt is nyilatkozhatnak a köztük levő bizalmi viszonyon alapuló megegyezésük létrejöttéről. A bíróság a támogató személyt kinevezése előtt meghallgatja, hogy megbizonyosodjon arról, hogy a megállapodás a felek szabad elhatározásából jött létre, és fennáll egy olya n bizalmi kapcsolat, amely biztosítja, hogy a támogatott döntéshozatal ne vezessen a támogatott személy kihasználására. A “hivatásos támogató” néven bevezetendő jogintézmény létrehozásával a törvényjavaslat azok számára nyújt bizalmi vis zonyon alapuló, támogatott döntéshozatalhoz hasonló tartalmú segítséget, akik nem családban élnek, szociális kapcsolatrendszerrel nem rendelkeznek, és pszichés állapotuk vagy szenvedélybetegségük miatt egyes vagyoni, illetve személyi ügyeik intézése során támogatásra szorulnak, ugyanakkor az állapotuk nem indokolja feltétlenül cselekvőképességük korlátozását. Tisztelt Országgyűlés! Szólni kívánok arról is, hogy az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium nyitott jogalkotásra törekvő magatartása a törvényjavas lat előkészítése során lehetővé tette, hogy a fogyatékossággal élő emberek civil szervezetei is bekapcsolódhassanak a munkába. Ennek többek között az lett az eredménye, hogy a javaslat cselekvőképességre vonatkozó új szabályozása már nemcsak a cselekvőképt elen nagykorúak jogvédelméről szóló Európa Tanács miniszteri bizottságának ajánlását vette alapul, hanem a fogyatékos személyek jogairól szóló egyezményt is. Emlékeztetni szeretném a tisztelt képviselőtársaimat, hogy ezt az egyezményt az Országgyűlés 2007. június 25én 337 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül ratifikálta a 2007. évi LXII. számú törvény elfogadásával. A jogszabálytervezet előkészítésében részt vevő, értelmi fogyatékossággal, pszichoszociális fogyatékossággal élő emberek és a z őket képviselő civil szervezetek úgy gondolják, hogy a javaslat elfogadásával a tételes jogi normákon messze túlmutató lehetőség nyílik olyan társadalmi korlátok lebontására, amelyek ma még megakadályozzák, hogy a fogyatékossággal élő emberek egyenlő mél tóságú állampolgárként, képességeiknek megfelelően részesei legyenek társadalmunk életének. Ennek megfelelően az Értelmi Fogyatékossággal Élők és Segítőik Országos Érdekvédelmi Szövetsége támogatja a tervezet elfogadását. A gondnoksággal összefüggő hatályo s szabályozás mellett, amellett, hogy felelőssé tehető azért, hogy a társadalom az önmaguk sorsáért felelősséget vállalni nem tudó emberként tekint az értelmi fogyatékossággal élőre, jelentős mértékben akadályozza például a szociális szolgáltatások fejlődé sét azzal, hogy minden felmerülő szociális krízishelyzetre a gondnokság alá helyezést, az egyén saját akaratának és szükségleteinek az elnyomását tartja megoldásnak. A bizottságunkban is erős ellenzéki kritika tárgya volt, hogy az előterjesztő nem vette fi gyelembe a Vékás Lajosféle szakértői javaslatot. Az érdekvédelmi szervezet szerint az került ki a tervezetből, ami figyelmen kívül hagyta az e területre vonatkozó nemzetközi tendenciákat és jogi dokumentumokat, a tudományágak fejlődését és az érintettekke l foglalkozó szakemberek gyakorlati tapasztalatait. A minisztérium által készített tervezet viszont, amely amellett, hogy megfelel a nemzetközi kötelezettségvállalásainknak, az érintett szakemberek javaslatait figyelembe véve készült, lehetőséget biztosít arra, hogy a fogyatékossággal élő emberek használják meglévő képességeiket, és kifejlesszenek olyan képességeket, amelyekre eddig cselekvőképtelenségük okán esélyük sem volt.
