Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. március 4 (128. szám) - Egyes adótörvények módosításáról szóló törvényjavaslat együttes összevont általános és részletes vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. GEGESY FERENC (SZDSZ):
708 de ezzel a szabályozás eddigi, tehát mai nap érvényes megfogalmazása ezt az előnyt, lehetőséget nagyon sok esetben meg szüntette volna. Tehát nem egy kedvezőtlen irányú, de egy egyszerűen megfogalmazott szabályozáshoz jött egy olyan képviselői módosító javaslat, ami azt mondja, hogy ha ezen az új szabályon még egy kicsit módosítunk, akkor az az önkormányzatok jelentős rész ének jobb helyzetet jelent. Természetesen örömmel veszem, hogy végül is az államkassza őre is azt mondja, hogy igen, ez elfogadható, de valószínűleg, miután az előző alkalommal a költségvetési bizottságban már szerepelt ez a törvénymódosítási javaslat, és akkor elhangzott, hogy befogadható, tehát ez ennek az adócsomagnak a része. Természetesen vannak olyan ügyek, amelyek egyértelműen hibás ügyek, az átmeneti szabályok nem jó vagy nem pontos megalkotása vagy azok hiánya, esetleg az, amit Tállai képviselő úr úgy mondott, hogy visszahozzuk a korábbit, és ebből még azt is levonta, hogy nem lehetnee ezt más törvényekkel kapcsolatban is megtenni. Hát ez valóban hiba, de úgy gondolom, hogy nem akkora súlyú hiba, és sajnos elő szokott fordulni, és valószínűnek tart om, hogy elő fog fordulni kormánytól függetlenül. Ugyanis én megnéztem, hogy ezek a passzusok hogyan viszonyulnak az előző, tehát az őszi törvényalkotási folyamatban az akkori vitához, és ott volt vagy nyolcvan módosító javaslat, de ezeket a pontokat, amel yekről most szó van, se kormánypárti, se ellenzéki javaslat nem érintette. Azt hiszem, a szerencsejátékkal kapcsolatos kis pontnál volt egy módosítás, de gyakorlatilag ezeken a törvényhelyeken, amiket most javítunk, korrigálunk vagy kiegészítünk, nem volt vita. Akkor most mondhatom, hogy nekem mint önkormányzati embernek sem tűnt fel, hogy a gyerekétkeztetés áfája bizony, ha így lesz megfogalmazva, akkor ez egy kellemetlen következmény lesz. (11.00) Hogyan lehet az ilyen típusú hibák számát csökkenteni? Ez már izgalmasabb kérdés. Valószínűnek tartom, hogy ha az adótörvényalkotás valahogy egybeesik az éves költségvetési vitával, akkor óhatatlan, hogy a módosítások egy része kapkodássá válik vagy túlzottan az akkori költségvetési bevételek szempontjait szolgá lja, és a módosítások minősége nem lesz időtálló. Tehát valóban jobb lenne nem akkor lezárni vagy akkor megvitatni az adótörvényeket, és ráadásul nem olyan formában, hogy egyszerre 30 adótörvény van egy csomagban. De a helyzet az, hogy ez az áfatörvény az egyes adótörvények módosítása mellett, különálló törvényként futott egy kört, és emlékezetem szerint - legalábbis a bizottsági ülésen - még olyan szöveg is elhangzott ellenzéki képviselő szájából, hogy ez tulajdonképpen rendben lévő törvény, ez, tehát az á fatörvény akár még támogatható is; ami természetesen nem volt igaz vagy nem volt elmondható a többi adótörvény módosításáról, hiszen ez az áfatörvény egy - ezek szerint ’92 óta érvényes - szabályozás, ami szükséges vagy szükségtelen módon, de nagyon sokszo r módosítva lett, még így sem került teljesen összhangba az éppen hatályos EUjogszabályokkal. Ehelyett tényleg kellett egy újat alkotni, és ez az új a bevezetése során szabályozott olyan kérdéseket is, mint a fordított áfa témája, miután annak a hatóköre egészen jelentős mértékben kiterjedt, egyszerűen annak a megfogalmazásába igen, becsúsztak valóban hibák. De ez az egész törvény, a több száz paragrafusos törvény vitája során nem tűnt fel - a gyakorlatlanságunk folytán - senkinek. (Az elnöki széket Harrac h Péter, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) Tehát igen, nem jó évente többször módosítgatni a törvényeket, néha mégis az ember azt mondja, hogy ez mégis jobb megoldás, mint ennek a problémának, mondjuk, egy évvel való eltolása. Az mindenképpen örvendet es, ahogy az összes előttem felszólaló jelezte, hogy miután az egész törvény, a jelenlegi módosítások célja egyértelmű, szakmailag támogatható, tehát mindenki el tudja fogadni, illetve magát a gyors tárgyalást is a Házszabálytól való eltéréssel lehetővé te tték. Úgyhogy ennek a törvénynek - természetesen önkormányzati emberként - a gyerekétkeztetés témáját tartom a legfontosabb részének, de gyakorlatilag ugyanilyen fontosnak tartom, hogy ez a kétnapos vita, kétnapos törvényalkotás létrejöhetett. Köszönöm.
