Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. június 9 (154. szám) - Az egységes mezőgazdasági támogatási rendszer bevezetéséről és működtetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János):
3513 elkülönített támogatási jogcímek és a hozzájuk szükségesnek ítélt egyedi feltételek teljesítésének viz sgálatára nincs szükség. Az üzem az év egy meghatározott részében egy összegben kapja meg a számára kiszámított támogatást. A gazdálkodásban ezzel az összeggel biztosan számolhat, amely gazdálkodásának biztonságát, ezen keresztül versenyképességét is növel i, már középtávon is ez a rendszer igazgatási költségmegtakarítást eredményezhet. A rendszer jelentős előnye a jelenlegi rendszerrel, a SAPSszal szemben, hogy fékezi a gazdasági szempontból értéktelen, rossz minőségű mezőgazdasági földek rendszerbe való á ramlását, fékezi a spekulációt. Az eddigi tapasztalatok bizonyítják, hogy évről évre több tízezer hektár termelésre alkalmatlan terület került be a SAPSrendszerbe, ami viszont azzal a nemkívánatos hatással jár, hogy az egy egységre jutó támogatás összege fokozatosan csökkent, rontva ezzel a valóban versenyképes mezőgazdasági termelők jövedelmi viszonyait. Azáltal, hogy az évről évre növekvő fajlagos támogatás kellő ösztönzőt biztosít pótlólagos területek bevonására, nemcsak ágazaton kívüli spekulatív jöved elmek keletkeznek, hanem a felosztható támogatás változatlansága okán az ágazatban hasznosuló támogatás csökken. Kétségtelenül a rendszer egyik nagyon fontos előnye, hogy a fogyasztói társadalmi érdekeket is szolgálja. Alapkérdés, hogy a támogatások versen yképességének növelése mellett a biztonságos élelmiszerellátás megteremtésére, valamint az olcsóbb magyar élelmiszerek előállítására irányulna. A magyar agrárpolitika három célszegmens érdekei szerint épül fel, és a prioritásokat a sorrend is kifejezi. A legnagyobb érdekcsoport, amelyet a mezőgazdasági politikának szolgálnia kell, a tízmillió magyar élelmiszerfogyasztó érdeke, akit megfizethető, egészséges és biztonságos termékkel kell ellátni. A hazai árutermelő gazdaságok fokozott támogatása egyben az i mport élelmiszerek visszaszorításának egy indirekt és piackonform eszköze. A társadalom szempontjából további fontos elem, hogy a támogatásért “cserébe” a gazdálkodónak egészséges terméket kell úgy előállítani, hogy közben a környezetet nem károsítja. A tá mogatás feltétele a környezetvédelmi, állatjóléti és élelmiszerhigiéniai előírások maradéktalan betartása, amit csak a keresztmegfelelőség szóval szoktunk emlegetni. Az SPS jövedelemkiegészítést biztosít a több mint egymillió magyar földtulajdonosnak is, akik nem kívánnak termelni. Az agrárpolitika szavatolja ezáltal, hogy a magyar földtulajdonosok használatba adott földtőkéjük után tőkejövedelmet kapjanak. Ennek eszköze a földbérleti díj. Az SPS kiszámítható bérleti díjakat tesz lehetővé, mint a SAPSrend szer, amely akár több éven keresztül is tervezhető jövedelmet eredményez. A rendszer a földhasználók és földtulajdonosok értelmes megegyezésére épül, mert a támogatási jogosultság föld nélkül alig ér valamit, míg a föld jogosultság nélkül sem olyan értékes . (21.40) A két vagyonelem feltételezi egymást. A kettő együtt egy egész. A két fél egymásra utaltságából fakadó kooperáció várhatóan gyengíti azt a jelenlegi káros társadalmi szembenállást, amely abból a feltételezésből indul ki, hogy a földtulajdonos és földhasználó csak egymás rovására képes saját gazdasági érdekeit érvényesíteni. Az SPS bevezetése a piaci igényekhez jobban alkalmazkodó gazdálkodási szerkezet ösztönzésén keresztül a szűkös termelési tényezők racionálisabb felhasználását és ezáltal a haté konyságot is ösztönzi. A termelés szerkezete jobban követi a területi és földrajzi adottságainkat, az átállást egyelőre elhalasztó új tagországokkal szemben pedig jelentős versenyelőnyt biztosíthat. Tisztelt Országgyűlés! Mindezek alapján a beterjesztett t örvényjavaslatot megvitatni javaslom. Kérem önöket, hogy a szükségesnek ítélt módosító indítványok és viták lefolytatása után fogadjuk el a beterjesztett törvényjavaslatot, és Magyarország agrárgazdaságának szabályozásában előre öt évre, 2013ig ez az új r endszer kerüljön bevezetésre. Köszönöm figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Áder János) :
